Решение № 2-3906/2017 2-3906/2017 ~ М-3796/2017 М-3796/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3906/2017

Дело № 2-3906/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

(не вступило в законную силу)

04 октября 2017 года Анапский городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Васильевой Ю.Н.,

с участием помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В.,

представителя администрации МО г-к Анапа – ФИО1, действующего на основании доверенности от 13.01.2017,

представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.09.2017,

представителя АО «Газпром газораспределение Краснодар» – ФИО3, действующей на основании доверенности от 20.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гауди» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л :

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Гауди» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Гауди» требований закона при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ООО «Гауди» осуществляет строительство жилых и нежилых домов (код № 41.2). 29.03.2013 за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ООО «Гауди» выдано разрешение на строительство № RU 2330100-452 многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения общей площадью 9088.33 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>. Указанное разрешение на строительство продлено до 08.12.2017, однако строительные работы окончены в полном объеме. Вместе с тем, объект не введен в эксплуатацию по причине неисполнения технических условий по газоснабжению. Так, ОАО «Газпром Газораспределение Краснодар» выданы технические условия от 17.08.2017 С0-01/9-04-07/1245 на объект -многоквартирный жило дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, <адрес> (направление использования газа - отопление, горячее водоснабжение, пищеприготовление).

В связи с чем, прокурор просит суд признать бездействие ООО «Гауди» в части несоблюдения требований градостроительного, законодательства о долевом участии в строительстве домов при строительстве многоквартирного дома по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, незаконным. Обязать ООО «Гауди» устранить нарушения требований градостроительного, законодательства о долевом участии в строительстве домов при строительстве многоквартирного дома по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, путём выполнения технических условий до окончания срока разрешения на строительство, а именно - до 08.12.2017.

В судебном заседании помощник Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, представитель ООО «Гауди», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, с учетом мнения помощника Анапского межрайонного прокурора, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В судебном заседании третьи лица заявленные требования Анапского межрайонного прокурора поддержали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Гауди» требований закона при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ООО «Гауди» осуществляет строительство жилых и нежилых домов (код № 41.2).

29.03.2013 за подписью первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ООО «Гауди» выдано разрешение на строительство № RU 2330100-452 многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения общей площадью 9088.33 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>.

Указанное разрешение на строительство продлено до ДД.ММ.ГГГГ, однако строительные работы окончены в полном объеме.

Вместе с тем, объект не введен в эксплуатацию по причине неисполнения технических условий по газоснабжению.

Так, ОАО «Газпром Газораспределение Краснодар» выданы технические условия от 17.08.2017 С0-01/9-04-07/1245 на объект -многоквартирный жило дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенный по адресу: г.-к. Анапа, <адрес> (направление использования газа - отопление, горячее водоснабжение, пищеприготовление).

В соответствии с пп. д п.3 ч.7 51 ГрсК РФ В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

В соответствии с п.п. 7,8 ч.3 ст. 55 ГрсК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в т.ч. документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).

Как установлено в ходе проверки застройщик при возведении указанного многоквартирного дома привлекает для строительства денежные средства в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в т.ч. в целях строительства систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией; возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения.

Исходя из смысла указанной статьи следует, что обязанность по строительству систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения возложена на застройщика.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать потребителю объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации, градостроительных регламентов и т.д.

Ответчиком не принимаются меры по соблюдению градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве, чем нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение в полном объеме коммунальными услугами надлежащего количества и качества, безопасное и комфортное проживание граждан.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку в силу ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации органы прокуратуры от уплаты государственной пошлины освобождены, принимая во внимание то, что исковые требования удовлетворены с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гауди» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Гауди» в части несоблюдения требований градостроительного, законодательства о долевом участии в строительстве домов при строительстве многоквартирного дома по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, незаконным.

Обязать ООО «Гауди» устранить нарушения требований градостроительного, законодательства о долевом участии в строительстве домов при строительстве многоквартирного дома по адресу: г.-к. Анапа, <адрес>, путём выполнения технических условий до окончания срока разрешения на строительство, а именно - до 08.12.2017.

Взыскать с ООО «Гауди» в пользу соответствующего бюджета бюджетной системы РФ государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: