Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-857/2017

Копия Дело № 2–857/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Мельничук О.В.,

при секретаре: Сорокиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области обратилось в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска, муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска, указав, что уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 11 им. В.И.Смирнова г. Томска, расположенного по адресу <...>, была проведена плановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о чем составлен акт проверки от 05.11.2014 №257 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 141 от 05.11.2014г. При проведении очередных проверок установлено, что данные нарушения не устранены (акт проверки от 08.02.2016 №04; акт проверки от 28.09.2016 №790), а именно:

1. Часть территории школы не огорожена, что является нарушением п.3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10;

2. В кабинетах 101, 103 полы в неудовлетворительном состоянии - нарушена целостность линолеума, плиток ПВХ, что является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

3. В кабинете физики не установлена раковина для мытья рук; в кабинетах начальных классов, в кабинете химии, в мастерских, в обеденном зале, в туалетах к раковинам для мытья рук не организована подача горячей воды, что является нарушением п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10;

4. В учебных кабинетах №302, 305, 307 не оборудовано местное освещение досок, что является нарушением п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.28.21-10;

5. В туалетах на 3 этаже кабинки не оборудованы дверями, в туалетах унитазы не оборудованы сидениями, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с чем были выданы новые предписания № 08 от 08.02.2016, №213 от 28.09.2016 об устранении выявленных нарушений. На момент предъявления искового заявления закончено ограждение территории школы и в учебных кабинетах №302, 305, 307 оборудовано местное освещение досок. Остальные нарушения до сих пор не устранены. За выявленные нарушения требований санитарного законодательства и невыполнение предписаний директор ФИО1 и должностные лица учреждения привлекались к административной ответственности по ч.1 ст.6.7. КоАП РФ (постановления №10/11 от 04.10.2016; №2/41 от 16.02.2016 о назначении административного наказания в виде административного штрафа; постановление мирового судьи по делу №5-579-4/16 от 20.10.2016). Данные постановления не обжаловались. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду урегулировано Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАОУ СОШ №11 не позволяет обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья детей, нарушает их права на охрану здоровья.

С учетом уточнения требований истец просил:

1. Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации Города Томска обеспечить финансирование работ по подаче горячей воды к раковинам для мытья рук в кабинетах начальных классов №№ 101-109; в кабинете химии № 211, в кабинетах мастерских №115, №116; в обеденном зале, в каждом туалете на всех этажах, в срок до 31.12.2017г.

2. Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №11 им. В.И.Смирнова г.Томска, осуществляющее деятельность по адресу <...>, устранить нарушения п.п. 4.29, 8.1, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»:

2.1. организовать подачу горячей воды к раковинам для мытья рук в кабинетах начальных классов №№ 101-109; в кабинете химии №211, в кабинетах мастерских №115. №116; в обеденном зале, в каждом туалете на всех этажах в срок до 30.08.2018г.

2.2. заменить линолеум в кабинетах 101, 103; установить раковину для мытья рук в кабинете физики №209; в мужском и женском туалетах (для обучающихся) на 3 этаже кабинки оборудовать дверями, во всех туалетах 1-го, 2-го и 3-го этажа унитазы оборудовать сидениями в срок до 31.12.2017г.

Определением суда был принят отказ истца от заявленных требований к ответчику - Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г. Томска.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Представители ответчика МАОУ СОШ № 11 имени Смирнова В.И. г. Томска - ФИО1, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании указали, что согласны с заявленными требованиями.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что МАОУ СОШ № 11 имени В.И.Смирнова г. Томска является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании Устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Директором образовательного учреждения является ФИО1

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; также мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из п.п.1.1 и 1.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189, следует, что санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях, и определяют санитарно-гигиенические требования к зданию общеобразовательного учреждения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, МАОУ СОШ № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска расположена в здании по адресу: <...>.

Уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №11 им. В.И.Смирнова г.Томска, расположенного по адресу <...>, была проведена плановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», о чем составлен акт проверки от 05.11.2014 №257 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 141 от 05.11.2014г.

При проведении очередных проверок установлено, что данные нарушения не устранены (акт проверки от 08.02.2016 №04; акт проверки от 28.09.2016 №790), а именно:

1. Часть территории школы не огорожена, что является нарушением п.3.1. СанПиН 2.4.2.2821-10;

2. В кабинетах 101, 103 полы в неудовлетворительном состоянии -нарушена целостность линолеума, плиток ПВХ, что является нарушением п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

3. В кабинете физики не установлена раковина для мытья рук; в кабинетах начальных классов, в кабинете химии, в мастерских, в обеденном зале, в туалетах к раковинам для мытья рук не организована подача горячей воды, что является нарушением п.8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10;

4. В учебных кабинетах №302, 305, 307 не оборудовано местное освещение досок, что является нарушением п.7.2.6 СанПиН 2.4.2.28.21-10;

5. В туалетах на 3 этаже кабинки не оборудованы дверями, в туалетах унитазы не оборудованы сидениями, что является нарушением п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10.

В связи с чем были выданы новые предписания № 08 от 08.02.2016, №213 от 28.09.2016 об устранении выявленных нарушений.

Невыполнение МАОУ СОШ № 11 г. Томска требований санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в связи с чем Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области обоснованно обратилось в суд с настоящим иском.

Таким образом, требование о возложении на МАОУ СОШ № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска обязанности по устранению нарушения п.п. 4.29, 8.1, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: организовать подачу горячей воды к раковинам для мытья рук в кабинетах начальных классов №№101-109; в кабинете химии №211, в кабинетах мастерских №115. №116; в обеденном зале, в каждом туалете на всех этажах в срок до 30.08.2018г.; заменить линолеум в кабинетах 101, 103; установить раковину для мытья рук в кабинете физики №209; в мужском и женском туалетах (для обучающихся) на 3 этаже кабинки оборудовать дверями, во всех туалетах 1-го, 2-го и 3-го этажа унитазы оборудовать сидениями в срок до 31.12.2017г., подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать МАОУ СОШ № 11 имени В.И. Смирнова г. Томска, осуществляющего деятельность по адресу: <...> устранить нарушения п.п. 4.29, 8.1, 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: организовать подачу горячей воды к раковинам для мытья рук в кабинетах начальных классов №№101-109; в кабинете химии №211, в кабинетах мастерских №115. №116; в обеденном зале, в каждом туалете на всех этажах в срок до 30.08.2018г.; заменить линолеум в кабинетах 101, 103; установить раковину для мытья рук в кабинете физики №209; в мужском и женском туалетах (для обучающихся) на 3 этаже кабинки оборудовать дверями, во всех туалетах 1-го, 2-го и 3-го этажа унитазы оборудовать сидениями в срок до 31.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: К.А.Сорокина