Постановление № 5-452/2020 5-452В/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-452/2020

5-452 В/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Коломна 20 мая 2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., при секретаре Ткаченко Ю.В., с участием представителя административного органа ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Билла» по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

В Коломенский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ года поступил протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Билла».

Данный материал принят к производству ДД.ММ.ГГГГ года и слушание дела назначена на ДД.ММ.ГГГГ года. В судебное заседание представитель ООО «Билла» не явился, данных о надлежащем извещении на момент рассмотрения протокола не имелось, в связи с чем суд отложил рассмотрение данного материала, учитывая также введенный режим самоизоляции граждан, исключающий возможность присутствия в судебном заседании.

Из текста данного протокола № года усматривается, что ООО «Билла» привлекается к административной ответственности по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, так как, ООО »Билла» допустило нарушение «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12. 2016 года № 589. Кроме этого в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что ООО «Билла» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> осуществляет производство мясных полуфабрикатов охлажденных, которые имеют код ТН №. Согласно «Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продукция с кодом № относится к продукции, подлежащими сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, оформление которых осуществляется, в том числе, при производстве партий подконтрольного товара, исходя из чего следует, что при производстве полуфабрикатов мясных охлажденных ООО «Билла» должно оформлять на них ветеринарные сопроводительные документы. В нарушение этого, ООО «Билла» не осуществляет оформление ветеринарных сопроводительных документов на производимую и реализуемую продукцию животного происхождения ( полуфабрикаты мясные охлажденные в ассортименте), что не обеспечивает ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции, подлежащей ветеринарному контролю (надзору), подтверждение эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и не обеспечивает прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве.

Нарушение п. 52 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденного приказом Минсельхоза России от 27.12. 2016г № 589, а также п.2,3 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» от 27.12.2016 № 589 привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Билла» в судебное заседание повторно не явился. Суд рассматривает данное дело в отсутствие представителя, надлежащим образом и неоднократно извещавшегося о рассмотрении протокола, так как судом приняты все меры к извещению лица( орпганизации), привлекающейся к административной ответственности.

Судом исследованы представленные материалы, выслушаны доводы должностного лица Россельхознадзора о доказанности события и состава административного правонарушения, с которыми суд согласен.

Однако, согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения, а в случае рассмотрения дела судом – 3 месяца.

В силу ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения ( при длящемся административном правонарушении – со дня его обнаружения).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.3.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение ( действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Суд полагает, что данное правонарушение не является длящимся, так как неправомерная деятельность установлена и пресечена 11.02. 2020 года.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ООО «Билла» истек.

При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Билла» на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд с момента вручения или получения копии решения суда.

Судья С.А.Беляева