Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари 30 марта 2017 г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично, при секретаре судебного заседания Гудаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

установил:

В обосновании заявленных требований истец указал на то, что гражданин ФИО1 является собственником следующих объектов: <данные изъяты> - грузовой автомобиль, <данные изъяты> дата постановки на учет 15.05.2010 г., дата снятия с учета отсутствует, <данные изъяты> - легковой автомобиль, <данные изъяты>, дата постановки на учет 25.03.2006 г., дата снятия с учета отсутствует, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности 20.12.1994 г., дата прекращения права собственности отсутствует. В соответствии с п. 1 ст. 1 закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее по тексту - Закон) плательщиками налога на имущество признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. К объектам налогообложения налогом на имущество согласно ст. 2 Закона признаются, в том числе иные строения, помещения, сооружения. Статьей 5 указанного Закона установлено, что исчисление налога производится налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах. При этом п. 11 ст. 85 НК РФ предусмотрено, что сведения представляются в налоговый орган в электронной форме. Согласно сведениям о недвижимом имуществе, находящимся в собственности, предоставленных УФРС по Иркутской области в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем вышеуказанного имущества. Таким образом, ФИО1 является собственником указанного недвижимого имущества и плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 1 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» и в соответствии с п. 9 ст. 5 данного Закона обязан уплачивать налог в установленные законодательством сроки, т.е. не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Согласно ст. 52 Налогового кодекса РФ, п. 8, 9 ст. 5 Закона налогоплательщики производят уплату налога на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом п. 10, 11 ст. 5 Закона установлено, что лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога. Налогоплательщику в соответствии с п. 8 - 11 ст. 5 Закона налоговым органом направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц № от 20.03.2015 г. Расчет налога на имущество физических лиц за 2014 год произведен в указанных налоговых уведомлениях и сумма налога к уплате составила 213 руб. Налогоплательщик сумму налога на имущество физических лиц до настоящего времени не уплатил. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок начислены пени в размере 74,15 руб. В соответствии с нормами ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Пунктом 1 ст. 358 ПК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в режиме автоматического приема, ФИО1 является владельцем вышеуказанных транспортных средств. Таким образом, гражданин ФИО1 является плательщиком транспортного налога и согласно п.1 ст. 363 НК РФ, ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 г. № 53 - 03 «О транспортном налоге» обязан уплачивать налог в сроки, установленные Законом, т.е. не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащие уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ взимание транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в регистрирующих органах. Прекращение взимания транспортного налога налоговым законодательством предусмотрено только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ физические лица, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Согласно ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ налоговый орган в адрес налогоплательщика направил налоговые уведомления на уплату транспортного налога № от 20.03.2015 г. Расчет транспортного налога за 2014 год произведен в указанных налоговых уведомлениях и сумма налога к уплате составила 3 484 руб. Налогоплательщик сумму транспортного налога до настоящего времени не уплатил. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени в размере 249,67 руб. Налогоплательщику налоговым органом выставлены требования от 06.12.2012 №, от 08.10.2015 № с установленным сроком уплаты до 11.01.2013 г., 16.11.2015 г. Требования об уплате направлены налогоплательщику заказными письмами 25.12.2012 г., 13.10.2015 г. До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. Согласно п. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В связи с тем, что почтовое уведомление о получении ответчиком административного искового заявления получено после истечения установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока, просим признать пропуск срока на подачу административного искового заявления уважительным. Дополнительно сообщаем, что согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы при подаче заявления по настоящему основанию от уплаты государственной пошлины освобождены. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ, ст. 95, 125, 126, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области просил взыскать с ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 213 руб. и пени - 74,15 руб., транспортный налог за 2014 г. в размере 3 484 руб. и пени - 249,67 руб., всего 4 020,82 рублей, восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Иркутской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводов, возражений и доказательств против заявленных исковых требований суду не представил.

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, должны извещать суд о причинах своей неявки.

Суд считает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, полагает возможным с учетом положений ст.289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 38 и п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 3 ст.396 НК установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом.

В соответствии со ст. 52, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно с п.1 ст.1 закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в налоговый период, предъявленный ответчику (с 01.01.2015 г. утратил силу в связи с принятием ФЗ №284 от 04.10.2014), плательщиками налога на имущество признавались физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. К объектам налогообложения налогом на имущество согласно ст. 2 данного Закона признавались, в том числе иные строения, помещения, сооружения.

Согласно ст.5 Закона исчисление налога производилось налоговыми органами на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также согласно действующих на данный момент положений ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается, в том числе, расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Согласно ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ст.404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

На основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах. Согласно п.11 ст. 85 НК РФ сведения представляются в налоговый орган в электронной форме.

Суду в качестве доказательства представлены сведения об имуществе налогоплательщика – ФИО1, содержащее данные о наличии в собственности ФИО1 следующих объектов: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> регистрации права собственности 20.12.1994 г., дата прекращения права собственности отсутствует.

Данное обстоятельство не оспаривалось административным ответчиком и было достоверно установлено в том числе выпиской из ЕГРП от 06 февраля 2017 г.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 20.03.2015 г., в котором отражен в том числе и расчет налога на имущество физических лиц по спорному объекту за 2014 г. в размере 213 руб. Факт получения налогового уведомления ответчиком не оспаривался.

Представленное суду налоговое уведомление № от 20.03.2015 г. содержит также сведения об инвентаризационной стоимости нежилого помещения на начало налогового периода, которая составила 320151 руб. Размер начисленных к уплате налогов, а также инвентаризационная стоимость помещения, являющегося объектом налогообложения, указанная в налоговом уведомлении ФИО1 не оспаривалась.

Требования о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2014 г. в размере 3484 руб. суд также находит обоснованными в силу следующего.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Иркутской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53-ОЗ «О транспортном налоге».

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты> - грузовой автомобиль, <данные изъяты>, дата постановки на учет 15.05.2010 г., дата снятия с учета отсутствует, <данные изъяты> - легковой автомобиль, <данные изъяты>, дата постановки на учет 25.03.2006 г., дата снятия с учета отсутствует, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога.

Наличие автомобилей в собственности ФИО1 в настоящее время подтверждается и карточкой учета транспортных средств.

Исследованное судом налоговое уведомление № от 20.03.2015 г., направленное в адрес ФИО1, содержит расчет транспортного налога за 2014 года в размере 3484 руб.

Факт получения налогового уведомления не оспаривается административным ответчиком, доказательств его неполучения, суду не предоставлено.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчику ФИО1 направлено также требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию от 08.10.2015 № по транспортному налогу на сумму 3484,00 руб., по налогу на имущество физических лиц на сумму 213 руб., при этом направление требования ответчику по почте заказным письмом подтверждается прилагаемым реестром с отметкой органа почтовой связи и факт его получения ответчиком не оспаривается.

В установленный срок ответчик не уплатил транспортный налог в налоговый орган, таких данных в суд не представил.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Поскольку согласно п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени по транспортному налогу в размере 249 руб. 67 коп. пени по налогу на имущество физических лиц - 74 руб.15 коп.

В соответствии со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Руководствуясь изложенными выше положениями закона, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. При этом требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из определения судьи Заларинского районного суда Тазетдиновой С.А. об оставлении административного искового заявления без движения от 15.05.2016г. усматривается, что впервые МИФНС России № 14 по Иркутской области обратилось в Заларинский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – 13.05.2016г., то есть в пределах установленного законом срока. Согласно определения судьи для устранения указанных недостатков истцу был предоставлен срок до 15.06.2016г. В связи с невыполнением указаний судьи, данное административное исковое заявление с приложенными к нему документами было возвращено истцу несвоевременно.

Учитывая, что первоначально административное исковое заявление было подано в пределах пресекательного срока, суд считает возможным восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в связи с уважительностью причин пропуска установленного срока для обращения в суд, то есть пропущенного не по вине административного истца.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган Российской Федерации и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 213 (двести тринадцать) руб., пени в размере 74 (семьдесят четыре) руб. 15 коп., а также задолженность по транспортному налогу в размере 3484 (три тысячи четыреста восемьдесят четыре) руб., пени в размере 249 (двести сорок девять) руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. с зачислением в доход муниципального образования «Заларинский район».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Е.П. Барушко