Решение № 2А-1090/2017 2А-1090/2017~М-1126/2017 М-1126/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1090/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ФИО8

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Тахоева К.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты> (из них <данные изъяты> рублей – задолженность по уплате платежей; <данные изъяты> пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов) за счет транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, идентификационный <данные изъяты>. В обоснование иска указано, что транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационный № №, было временно ввезено на таможенную территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО6 для личного пользования с выдачей № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Красноярский таможенный пост Астраханской таможни первый экземпляр бланка <данные изъяты> направил на таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни для снятия с учета в соответствии с Временными правилами учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, утвержденными приказом ГТК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137. На основании указанного документа Красноярского таможенного Астраханской таможни должностными лицами таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни транспортное средство был снято с контроля.

В ходе проведения проверочных мероприятий должностными лицами МАПП Новошахтинск было выявлено, что письмо первый экземпляр бланка <данные изъяты>, обладает признаками фальсификации. Информация об обратном вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации, продлении срока временного ввоза, выпуск для внутреннего потребления, совершения иных таможенных операций в отношении данного транспортного средства до настоящего времени в Ростовскую таможню не поступала.

Как следует из данных, содержащихся в электронных учетах ЦБД УГИБДД по <адрес>, в настоящее время собственником рассматриваемого транспортного средства является ФИО2. Возникшая у административного ответчика обязанность по уплате задолженности по таможенным платежам исполнена не была. Пропущенный по уважительным причинам срок обращения в суд подлежит восстановлению.

Представитель административного истца Ростовской таможни, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Ростовской таможни не согласен, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела в порядке ст.ст. 59, 62 КАС РФ и оценив доказательства в порядке ст. 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ «О таможенном регулирований в Российской Федерации» таможенные органы являются исполнительными органами государственной власти.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанной в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом частью 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела в соответствии с разделом III «Таможенные платежи» ТК РФ и ст. 23 ч.1 «Обязанности налогоплательщика» части I НК РФ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской ФИО3 №, в котором предлагалось в срок не позднее 20 дней погасить имеющуюся задолженность, а также уплатить пени.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа.

При этом в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 3, п. 1 ст. 34 Таможенного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что требование об уплате таможенных платежей было направлено с нарушением предусмотренного ст. 350 Таможенного кодекса РФ срока, исчисление предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для взыскания таможенных платежей в судебном порядке должно производиться таким образом, как если бы требование об уплате таможенных платежей было направлено таможенным органом с соблюдением установленного Таможенным кодексом Российской Федерации срока.

При этом исчисление срока для обращения таможенных органов в суды с исками о взыскании неуплаченных таможенных платежей следует производить с момента обнаружения факта неуплаты по совокупности сроков, предусмотренных ст. 350 Таможенного кодекса РФ и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанный совокупный срок, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ истек к моменту обращения истца в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием к отказу в его удовлетворении.

Не представлено доказательств уважительности пропуска срока.

Оснований для восстановления указанного срока не усматривается, о его восстановлении, в установленные законом сроки, истцом не заявлено.

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-182, 219, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Ростовской таможни к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления, взыскании таможенных платежей и пени, в размере <данные изъяты> отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока подачи административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца через Пригородный районный суд РСО – Алания.

Председательствующий К.Б. Тахоев