Решение № 2-36/2018 2-36/2018~М-540/2017 М-540/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-36/2018

Дело № 2-36/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием

истца- старшего помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Мочалова А.В., действующего по поручению,

ответчика- представителя администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования- Козловское городское поселение Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о возложении обязанности очистить территорию от несанкционированной свалки. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОМВД России по Козловскому району проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении сбора, вывоза отходов производства и потребления с территории Козловского городского поселения, по результатам проведения которой выявлены факты несанкционированного складирования отходов на отдельных земельных участках населенного пункта поселения. Так, в нарушение требований федерального природоохранного и санитарного законодательства администрацией Козловского городского поселения Чувашской Республики на момент проверки <дата> не организован сбор и вывоз отходов производства и потребления (строительные доски, фанера, кирпичи, пластиковая посуда, картон, полиэтиленовые пакеты, стеклянные бутылки др.) с несанкционированной свалки, расположенной около задней части <адрес>, между 1 и 2 улицами гаражей. Свалка занимает площадь около 25 м?, с примерным объемом около 7 м?. Полагает, что несанкционированное размещение отходов на территории городского поселения, не предусмотренном для этого месте, создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного и санитарного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на нормы законодательства, просит обязать администрацию Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики очистить захламленную отходами территорию земельного участка общей площадью 25 м? и объемом 7 м? от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенную около задней части <адрес> Республики, между 1 и 2 улицами гаражей, в срок не позднее <дата>.

В судебном заседании старший помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики Мочалов А.В. предъявленные исковые требования поддержал полностью по изложенным в заявлении мотивам и основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик- представитель администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действуя в рамках полномочий, оговоренных в доверенности, иск прокурора Козловского района признал полностью, с изложенными в нем доводами согласен, каких-либо возражений по существу дела не имеет. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания, им подписано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес>, надлежаще уведомленный о месте, дате и времени, в судебное заседание не явился. От начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> ФИО4 поступило заявление <число> от <дата>, в котором просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора поддержала. Поступившее заявление от третьего лица приобщено в материалы дела.

С учетом мнений участвующих лиц, полагавших возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, и поступившего заявления, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

К иску приложены рапорт и акт осмотра начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО5 от <дата> с приложением фотографий, из которых следует об обнаружении места несанкционированного размещения отходов, расположенной около задней части <адрес>, между 1 и 2 улицами гаражей. В документах отмечается, что обнаруженная несанкционированная свалка занимает общую площадь 25 м?, с примерным объемом 7 м?.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Таким образом, суд считает установленным, что вопреки требованиям вышеприведенного законодательства ответчиком- администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики не организован надлежащий сбор и вывоз отходов потребления с территории, расположенной около задней части <адрес>, между 1 и 2 улицами гаражей, где на участке, общей площадью 25 м?, образовалась несанкционированная свалка объемом 7 м?.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Исходя из комплекса мероприятий, необходимых для совершения действий по восстановлению нарушенного права, суд соглашается с доводами искового заявления и считает, что испрашиваемый срок для организации очистки территории земельного участка является разумным, не нарушает прав муниципального образования на планирование расходной части его бюджета.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание ответчиком- представителем администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 исковых требований прокурора не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, заявленные требования прокурора Козловского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению полностью.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Возложить обязанность на администрацию Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики очистить захламленную территорию земельного участка общей площадью 25 м? и объемом 7 м? от несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной около задней части <адрес> Республики, между 1 и 2 улицами гаражей, в срок не позднее <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин