Решение № 2А-833/2017 2А-833/2017~М-671/2017 М-671/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-833/2017

Дело № 2а-833/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка 22 сентября 2017 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1- адвоката Глумовой И.В.,

представителя административного ответчика управления имущественных отношений администрации Чернушинского района Пермского края ФИО2,

представителя заинтересованного лица ООО «Гео-Марк» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к управлению имущественных отношений администрации Чернушинского района Пермского края об оспаривании действий должностного лица,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к управлению имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района Пермского края об оспаривании действий должностного лица. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым <№>, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, границы земельного участка не определены. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в марте 2017 года, проведенных ООО «Гео-Марк», площадь земельного участка изменилась в сторону увеличения и составила <данные изъяты>. Административный истец использует земельный участок в границах, замеренных специалистом ООО «Гео-Марк» более 15 лет. Административный ответчик отказал административному истцу в согласовании местоположения границ, поскольку площадь земельного участка, полученная при выполнении кадастровых работ, превышает площадь, указанную в свидетельстве о праве собственности на земельный участок административного истца на <данные изъяты>. Административный истец просит признать действия административного ответчика в части отказа в согласовании уточняемых границ земельного участка незаконными, обязать административного ответчика согласовать границы земельного участка, полученные в результате проведения кадастровых работ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, направила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 адвокат Глумова И.В. в судебном заседании позицию административного истца поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО4 с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым в соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведении, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. На территории с.Трун была проведена инвентаризация земель, материалы которой утверждены постановлением администрации Чернушинского района от 20.06.2000 года <№>. Границы земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес> отражены в плане земель кв.1 н.п. Трун Труновского сельсовета. Также в материалах межевания есть абрис земельного участка <№>, на котором отражены границы земельного участка и его размеры. Данный абрис согласован с ФИО1 Если сравнить абрис земельного участка материалов межевания 2000 года и чертеж земельных участков и их частей 2017 год, то наблюдается увеличение всех длин границ земельного участка. Следовательно, увеличивается и площадь, которая в 2000 году составляла <данные изъяты>., а в 2017- <данные изъяты>. Специалисты ООО «Гео-Марк» при уточнении границ земельного участка должны были определить их местоположение исходя их сведения, содержащихся в материалах инвентаризации. Оставшуюся часть земель используемого земельного участка ФИО1 может приобрести в собственность за плату путем перераспределение земельных участков.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Пермскому краю, ФКУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Пермскому краю», администрация Труновского сельского поселения, <ФИО>6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО «Гео-Марк» ФИО3 в судебном заседании позицию истца поддержал. Пояснил, что на основании заключенного с ФИО1 договора были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: <адрес>. В результате площадь земельного участка увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>.

Суд, заслушав стороны, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Спорный участок не сформирован, координаты его не определены.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения Труновского сельского совета от 18.05.1992 года <№> на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 0,215 га, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей от 03.09.1992 года (л.д.60).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 04.12.2009 года у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>. (л.д.23).

Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на государственный кадастровый учет с <№> без межевания, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь <данные изъяты>, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства (л.д. 82-85) - ранее учтенный земельный участок.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно Правил землепользования и застройки Труновского сельского поселения Чернушинского района Пермского края, утвержденного решением Совета депутатов Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района от 25.12.2015 года <№> минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет <данные изъяты>.

По плану границ участка землепользования, составленному ООО "Гео-Марк", площадь спорного земельного участка с кадастровым <№> увеличивается с <данные изъяты>, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, до <данные изъяты> (на <данные изъяты>), что превышает установленный на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то есть более <данные изъяты>., в связи с чем, уточнение границ земельного участка по заявленным истцом требованиям не представляется возможным.

Доводы истца о возникновении прав собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты>. суд признает несостоятельными как не основанные на законе и материалах дела. Участок данного размера истцу в установленном законом порядке не предоставлялся.

Доводы истца о том, что границу участка сложились на протяжении более 15 лет, свидетельствуют лишь об использовании участка без правоустанавливающих документов, т.е. о самовольном занятии, которое не порождает право собственности. Уточнить границы и площадь истец вправе лишь с соблюдением требований о минимальных размерах, о чем указано выше.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 177, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю. Янаева