Решение № 2-649/2024 2-649/2024~М-569/2024 М-569/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-649/2024

Дело ........

УИД: 26RS0........-84

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 2 сентября 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Мурадовой Р.Д.,

с участием:

заместителя прокурора ...... ФИО1,

представителя третьего лица Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... ФИО2, действующей на основании доверенности ........ от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...... в интересах Российской Федерации к ФИО3 о взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

прокурор ...... обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО3 о взыскании с ответчика в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... единовременной денежной выплаты в размере 300 000 рублей.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственной социальной помощи населению. Проведенной проверкой установлено, что ......... ФИО3 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Решением Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... ........ от ......... назначена государственная социальная помощь ФИО3, с которой ......... заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, приложением к которому является программа социальной адаптации, содержащая перечень мероприятий со сроками исполнения с ......... по .......... В рамках заключенного контракта Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... ФИО3 ......... предоставлена единовременная денежная выплата в размере 300 000 рублей. В ходе осуществления Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... контроля за исполнением ФИО3 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, было установлено, что получателем единовременной выплаты не исполняются условия, а соответственно нарушены условия социального контракта от .......... В связи с этим, контракт расторгнут, о чем уведомлена ФИО3 До настоящего времени ФИО3 денежные средства в бюджет Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... не вернула, в судебном порядке денежные средства с получателя не взысканы.

В судебном заседании заместитель прокурора ...... – ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... ФИО2 считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание нежелание ответчика воспользоваться своими правами на предоставление доказательств и присутствие в судебном заседании, учитывая принцип состязательности процесса, суд счел неявку ответчика неуважительной и перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ......... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», цитируемого Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от ......... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с законом ...... от ......... ........-кз «О государственной социальной помощи населению в ......» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в ...... для соответствующих социально-демографических групп населения и действующего на момент обращения за государственной социальной помощью.

Постановлением ...... от ......... ........-п «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению ...... на основании социального контракта» утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи населению ...... на основании социального контракта.

Так согласно п.п. 2,3 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению ...... на основании социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается и выплачивается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории ......, независимо от ее оказания на общих основаниях и основаниях, предусмотренных частью 2 статьи ....... Право на назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в ...... в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за назначением и выплатой государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 9 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению ...... на основании социального контракта, государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде: 1) денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной, в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации); 2) возмещения работодателю расходов на проведение стажировки; 3) организации прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования; 4) оказания социальных услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (при необходимости).

......... ФИО3 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением ........ от ......... Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... назначена государственная социальная помощь ФИО3

......... между Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... и ФИО3 заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, самозанятости, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, приложением к которому является программа социальной адаптации, содержащая перечень мероприятий со сроками исполнения с ......... по ..........

В рамках заключенного контракта Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... ФИО3 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 300 000 рублей.

......... произведена денежная выплата в размере 300 000 рублей ФИО3, что подтверждается платежным поручением ........ от ........., реестром решений ........ от ..........

Как следует из отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за период с ......... по ........., с ......... по ......... ФИО3 не приобрела оборудование и материалы для полиграфического мероприятия малого типа (минитипография).

В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, непредставление в течение двух месяец подряд отчетов, Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... принято решение о расторжении социального контракта ........ от ........., о чем уведомлена ФИО3, ей направлена информация о необходимости возврата денежных средств.

До настоящего времени ФИО3 денежные средства в бюджет Управлением труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... не вернула, в судебном порядке денежные средства с получателя не взысканы.

Пунктом 66 Порядка и условий определён исчерпывающий перечень уважительных причин, в результате наступления которых получателем не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и (или) условия социального контракта, к которым относятся:

обстоятельства непреодолимой силы - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, гибель сельскохозяйственных животных и др.);

призыв получателя на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ......... ........ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;

временная нетрудоспособность получателя (члена (членов) его семьи) сроком более двух месяцев вследствие заболевания (травмы);

смерть одного или нескольких членов семьи;

осуществление получателем ухода за близким родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой), при отсутствии возможности осуществления ухода другим трудоспособным членом семьи;

иные причины, признанные уважительными в судебном порядке при обращении получателя (члена его семьи) в суд.

В силу п. 87 Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению ...... на основании социального контракта, утвержденного Постановлением ...... от ......... ........-п, в случае прекращения действия социального контракта, заключенного по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 5 Порядка и условий, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами «з» и «и» подпункта 1 пункта 72 Порядка и условий.

Подпунктом «и» подпункта 1 пункта 72 Порядка и условий установлено, что действие социального контракта прекращается по решению органа социальной защиты, в том числе ввиду неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно подпункта 2 пункта 72 Порядка и условий, действие социального контракта прекращается по инициативе получателя.

На момент рассмотрения дела, у суда отсутствуют сведения о возврате денежных средств ответчиком.

С учетом изложенного, проанализировав материалы дела и сопоставив их с пояснениями сторон, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Курского муниципального округа ...... государственная пошлина в размере 6 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192 – 198, 199, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ...... (ИНН <***>) в интересах Российской Федерации к ФИО3 (паспорт серии 0721 ........ выдан ......... ГУ МВД России по ......) о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального района ...... единовременную денежную выплату в размере 300 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Курского муниципального округа ...... государственную пошлину в размере 6 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение суда изготовлено ..........