Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Дело № 2а-105/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Изюмовой Н.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Батомункуева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел по Карымскому району Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: обязанности являться в ОМВД России по Карымскому району для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений. Проживает в <адрес>, пенсионер. В силу требований ч.2 ст.3 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора в полном объеме.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком на 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Карымского районного суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет, в ИК строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения его судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения ЛОП на ст.Карымская от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника по ООП ОМВД России по Карымскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, то суд находит основания для установления в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.228 УК РФ к условной мере наказания, совершил два вышеназванных административных правонарушения, холост, проживает один, не работает, является инвали<адрес> гр., жалоб по месту жительства на поведение ответчика не имеется.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, неоднократного привлечения к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 2 года и временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, а именно, в виде: обязанности являться в ОМВД России по Карымскому району для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора исчисляется в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 2 года.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации;

- запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органа осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время).

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 29.01.2019.

Дело № 2а-105/2019