Решение № 2-257/2018 2-257/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-257/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 11 октября 2018 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Шанаровой С.Э., с участием истца ФИО1, представителя истца-адвоката СТН, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2018 по иску ФИО1 к ОГКУ «Управлению социальной защиты населения по Нукутскому району» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области и признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением по тем основаниям, что она имеет троих несовершеннолетних детей: ЛАД, ДД.ММ.ГГГГ.р., ХВИ, ДД.ММ.ГГГГ.р, ХНИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В связи с рождением третьего ребенка она обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский капитал, в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2011 года №101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Заявление было рассмотрено и было выдано Уведомление об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ основан на том, что на момент рождения третьего ребенка отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки, т.е. не подтвержден факт постоянного проживания на территории Иркутской области в течение года, в соответствии с ч.9 ст.5 Закона Иркутской области от 03.11.2011 года №101-03 «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Считает, что отказ вынесен необоснованно, фактически с 10.08.2015 года вместе с семьей по настоящее время проживает на территории <адрес>, что подтверждается справкой МО «<данные изъяты>», медицинскими справками, медицинскими полюсами, справки прилагаются. Дети посещают образовательные учреждения на территории района. Следовательно, считает, что имеет право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал, так как к моменту рождения третьего ребенка, проживала более года на территории Иркутской области. Кроме того, юридически значимым для выдачи сертификата является не факт регистрации по месту жительства на территории Иркутской области, а факт проживания на территории Иркутской области (п.1 ч.1 ст. 3 Иркутской области от 03.11.2011 года N 101- 03). Регистрация граждан по месту жительства носит уведомительных характер и не может являться основанием для возникновения, прекращения прав и обязанностей. Таким образом, считает необходимым установить факт постоянного проживания на территории Нукутского района Иркутской области с 10 августа 2015 года по настоящее время, т.е. факт постоянного проживания заявителя в Иркутской области в течение года к моменту рождения третьего ребенка подтвержден, следовательно, она имеет право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал, а оснований для отказа в выдаче сертификата не имеется.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, истец просит, установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 10 августа 2015 года по настоящее время на территории <адрес>. Признать за ФИО1 право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Истица ФИО1, представитель истца СТН в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОГКУ «Управлению социальной защиты населения по Нукутскому району» ФИО2 согласилась с исковыми требованиями ФИО1 и полагала возможным их удовлетворить.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.3 Закона Иркутской области № 101-оз от 03.11.2011 "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области", дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении следующих условий: 1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и ее постоянное проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей; 2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации; 3) наличие среднедушевого дохода семьи ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, - для получения ежегодной денежной выплаты.

В соответствии с пп. 1 п. 9 ст. 5 указанного Закона основаниями для отказа в выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки.

В соответствии с положениями пункта 8 Перечня документов, прилагаемых к заявлению для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 22.12.2011 № 414-пп "Об утверждении Положения о порядке оформления сертификатов (их дубликатов) на областной материнский (семейный) капитал и Перечня документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на областной материнский (семейный) капитал"), для получения сертификата среди прочих документов необходимо предоставить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Иркутской области в течение года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение), - для лиц, указанных в частях 1, 1(1), 3 статьи 3 Закона Иркутской области N 101-ОЗ.Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Поскольку место жительства является юридическим фактом, а его регистрация – лишь одним из подтверждений, при отсутствии регистрации место жительства может быть удостоверено и другими доказательствами. В соответствии со ст. 6 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 16, 18 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. В связи с рождением третьего ребенка истец обратилась в ОГКУ «Управлению социальной защиты населения по Нукутскому району» с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал. Однако ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Нукутскому району» было отказано в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительную меру социальной поддержки. В связи с неподтверждением факта постоянного проживания на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей. Соответственно при решении вопроса о соблюдении заявителем условия постоянного проживания в течение одного года на территории Иркутской области рассматривается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..Ответчик оспаривает факт проживания истца на территории Иркутской области в период с 30.01.2016г. по 30.01.2017г. включительно. Таким образом, для подтверждения своего права на дополнительную меру социальной поддержки в виде сертификата на областной материнский (семейный) капитал истцу необходимо подтвердить факт проживания на территории Иркутской области в указанный спорный период. Разрешая требования в данной части, судом установлено следующее. ФИО1 является матерью ХЛД, ДД.ММ.ГГГГ.р., согласно свидетельству о смерти выданного ДД.ММ.ГГГГ ЛАД умер ДД.ММ.ГГГГ, ХВИ, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ХНИ, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельствами о рождении. Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ после заключения брака истице присвоена фамилия ФИО1. Согласно заявлению от 13.05.2016г. на имя заведующего МКДОУ <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» САП ребенок ХВИ зачислена в данное дошкольное учреждение, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно мед.справке выданной <данные изъяты> ФАПом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Из справки выданной администрацией <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно проживает на территории МО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес>. Согласно копиям полисов обязательного медицинского страхования №, № ФИО1, ХИА застрахованы АО «СК «СОГАЗ-Мед» Иркутская область с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нукутскому району» следует, что ФИО1 получала МСП с июня 2017г. по июнь 2018г.В соответствии с ч. 1. ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.Поскольку в судебном заседании установлен факт постоянного проживания ФИО1 в течение одного года к моменту рождения третьего ребенка, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство дает истцу ФИО1 право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал. Иных оснований для оспаривания права истца на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал ответчиком суду не приведено, по иным основаниям такое право истца ответчиком не оспаривается, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании. При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права ФИО1 на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2011 № 101–ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» - подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ОГКУ «Управлению социальной защиты населения по Нукутскому району» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области и признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 10 августа 2015 года по настоящее время на территории <адрес>.

Признать за ФИО1 право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий