Решение № 12-28/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-28/2025

Дело №12-28/2025

УИД №22RS0066-01-2025-000523-58


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 27 марта 2025 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КомТранс плюс» ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 11 статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. № общество с ограниченной ответственностью «КомТранс плюс» (далее – общество, ООО «КомТранс плюс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 11 статьи 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник общества ФИО5. обжаловала его в районный суд. В обоснование требований в жалобе указала, что мероприятия по уборке снега и наледи на здании должны выполняться собственником этого здания, тогда как общество собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> где необходимо было провести данные мероприятия, не является. В связи с чем просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить на основании пункта <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание законный представитель общества не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Защитник общества ФИО6. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что ООО «КомТранс плюс» ни собственником, ни арендатором помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, не является, по этому адресу не находится.

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Железнодорожного района г. Барнаула ФИО7 в судебном заседании пояснил, что сведения о собственниках помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, были получены им на основании выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при этом сведениями о том, что ООО «КомТранс плюс» является арендатором помещений в указанном здании, административная комиссия не располагает.

С учетом положений статей 25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника общества ФИО8., свидетеля ФИО9., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, судья районного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 1 статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» ненадлежащая уборка территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе неосуществление очистки от листвы, порубочных остатков деревьев и других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение мусора, золы (золошлаковых отходов), сухой травы, грунта, твердого топлива и строительных материалов на территориях общего пользования, вне специально отведенных мест, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 11 этой же статьи закона предусмотрена административная ответственность за непроведение мероприятий по уборке снега, наледи, обледенения, сосулек с кровель, входных групп, козырьков, пандусов зданий (за исключением жилых домов), строений и сооружений, а также перед входами в здания (за исключением жилых домов), строения и сооружения, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 г. №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (далее – Правила).В соответствии с пунктом 67 Правил период зимней уборки устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 31 марта следующего календарного года (подпункт 1). Уборка территории города в зимний период включает в себя: очистку тротуаров, дворов, лотков проезжей части улиц от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда – посыпку песком и (или) реагентами пешеходных зон, лестниц, дворов, мест остановок общественного транспорта, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом; в период таяния – рыхление снега и организацию отвода талых вод; очистку от снега крыш, удаление сосулек (подпункт 2).

В силу пункта 70 Правил наличие сосулек, снежных навесов, накопление снега на крышах, козырьках входных узлов зданий, строений, сооружений, в том числе нестационарных объектов, балконах, лоджиях не допускается (подпункт 1). Сброс снега с крыш с наружным водостоком, очистка от снега желобов на скатных крышах, очистка снежных навесов, наледи и сосулек с крыш, балконов, лоджий и козырьков обеспечивается собственниками зданий (помещений в них), строений, сооружений, включая нестационарные объекты (подпункт 2).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. по адресу: <адрес> ООО «КомТранс плюс», являясь собственником указанного нежилого здания, не организовало работы по очистке прилегающей территории от снега и наледи, удалению снега, наледи, сосулек с кровли нежилого здания, чем допустило нарушение требований пунктов 67, 70 Правил.

Постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «КомТранс плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 11 статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Указанное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН, полученной по запросу судьи из филиала <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ООО «КомТранс плюс» (ИНН <данные изъяты>) являлось собственником нежилых помещений <данные изъяты> здании, расположенном по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на момент выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.) собственником указанных нежилых помещений в данном здании являлось иное юридическое лицо – ООО «КомТранс» (ИНН <данные изъяты>), которое не было извещено о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении и о его рассмотрении по существу.

Доводы председателя административной комиссии о том, что выписка, представленная обществом в суд, является недопустимым доказательством, не принимаются во внимание, поскольку она не противоречит выписке, полученной судьей в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

При этом судья обращает внимание должностного лица административного органа, что административная комиссия при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и его рассмотрении по существу воспользовалось неактуальной выпиской из ЕГРН (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ что повлекло за собой принятие неправильного решения.

В судебном заседании защитник общества ФИО10. пояснила, что ООО «КомТранс плюс» ни собственником, ни арендатором помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес> не является, по этому адресу не находится.

Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист комитета по развитию предпринимательства и потребительскому рынку администрации Железнодорожного района г. Барнаула ФИО11. в судебном заседании пояснил об отсутствии у административной комиссии сведений о том, что ООО «КомТранс плюс» является арендатором помещений в указанном здании.

Таким образом, ООО «КомТранс плюс» ни на момент совершения выявленного правонарушения, ни на момент рассмотрения дела и жалобы не являлось лицом, в обязанности которого входила организация работы по очистке прилегающей территории от снега и наледи, удалению снега, наледи, сосулек с кровли нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «КомТранс плюс» ФИО12 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях общества с ограниченной ответственностью «КомТранс плюс» (ИНН <данные изъяты>) состава административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 11 статьи 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Р.В. Тагильцев