Решение № 2-1463/2017 2-1463/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-1463/2017

< >

Дело №2-1463/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.

при секретаре Савиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе, в обоснование указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с отказом ответчика во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера в < > - 1 год 5 месяцев 11 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в < > 1 месяц 10 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка < > - 1 год 6 месяцев 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в < > - 3 года 1 месяц 7 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера < > - 4 месяца 3 дня.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением совета министров СССР от 22 августа 1956 года, № 1173, раздел XXIX « строительство зданий, сооружений: промышленных, жилых, культурно-бытовых и т.д. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера( десятники), прорабы. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХХУ11, « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации, ремонт зданий сооружений и других объектов право на досрочную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ. (229000006-23419).

По мнению истца, записями в трудовой книжке подтверждается, что в вышеуказанные периоды он работал мастером строительных и монтажных работ, поэтому они должны быть включены в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию. С исключением из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 14 дней, истец согласен.

По расчету истца, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 10 лет 6 месяцев 5 дней, без учета периода работы на должности мастера в ООО « ПКП ГЕРМЕС», где истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ г.Череповце и Череповецком районе недействительным (незаконным); обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж периоды работы в должности мастера в < >»- 1 год 5 месяцев 11 дней; в должности мастера в < > - 4 года 1 месяц 10 дней; государственное предприятие « < >» в качестве мастера- 1 год 6 месяцев 4 дня; в качестве мастера в ООО « Череповецдорстрой»- 3 года 1 месяц 7 дней; в качестве мастера в ООО « ПКП Гермес» - 4 месяца 3 дня, а всего 10 лет месяцев 5 дней; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости на дату определения права на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Череповецдорстрой», ООО «ПКП «Гермес».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии. Дополнительно указал, что правом на досрочное назначение пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины, по достижению 55 лет, имеющие специальный стаж работы по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно предварительному расчету, специальный стаж истца по заявленным исковым требованиям составит 10 лет 4 месяца 22 дня, что дает право выхода на пенсию со снижением возраста в 56 лет. Таким образом, требование ФИО1 о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Череповецдорстрой» не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования поддерживает.

Представитель ООО «ПКП «Гермес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж заявителя по п. 2 ч.1 ст. 30 отсутствует.

Указанным решением ответчика ФИО1 не зачтены в специальный стаж следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в < >

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Череповецком управлении механизации «< >» №, т.к. документами не подтверждается занятость на работах, связанных со строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусмотренных разделом XXIX Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, мастера-геодезиста в Череповецком управлении механизации объединения «< >» №;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера на участке № управления механизации государственного предприятия «< >» строительно-монтажного треста «Череповецдорстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ООО «Череповецдорстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ООО «ПКП «Гермес», т.к. в соответствии с разделом XXVII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №1, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Должности «мастер», «мастер-геодезист» вышеназванным разделом Списка № не предусмотрены. В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 3.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель не подтверждает льготный характер работы заявителя.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по основанию, указанному в пп. 2 п. 1 ст. 30 названного выше Закона, производится в соответствии со Списками N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (по всем периодам работы).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258-н от 31 марта 2011 года утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Порядком, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с Правилами, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят на должность мастера в Череповецкую межхозяйственную передвижную механизированную колонну объединения «< >» строительно-монтажного треста «< >», ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом.

ДД.ММ.ГГГГ. истец принят по переводу в качестве мастера в Череповецкое управление механизации объединения «< >» №, ДД.ММ.ГГГГ. переведен мастером-геодезистом на строительно-производственный монтажный участок, ДД.ММ.ГГГГ. переведен мастером СПМУ, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в качестве мастера на участок № управления механизации государственного предприятия «< >» строительно-монтажного треста «< >», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ по сокращению штата работников.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве мастера в ООО «Череповецдорстрой»., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве мастера в ООО «ПКП Гермес».

В соответствии с подразделом "инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мастерам (десятникам) и прорабам.

Согласно подразделу "б) Руководители и специалисты" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мастерам монтажных работ (код позиции - 2290000б-23419) и производителям работ (код позиции - 2290000б-24441).

Таким образом, мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением Списка N 2 от 26 января 1991 года. До 01 января 1992 года данным правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве.

Как следует из имеющихся в деле архивных справок, строительно-монтажный трест «Череповецагрострой», который впоследствии был введен в состав объединения «Вологдаагрострой», государственное предприятие «Экстра», учрежденное управлением механизации «Череповецагрострой», были созданы для строительства и реконструкции сельскохозяйственных объектов, т.е. осуществляли строительную деятельность с выполнением строительно-монтажных работ. ФИО1 работал в этих организациях мастером на строительно-производственном монтажном участке. Характер выполняемых истцом работ в качестве мастера на данных предприятиях соответствовал характеристике работы мастера строительных и монтажных работ. При этом неполное указание наименовании должности истца в трудовой книжке, как и отсутствие у истца возможности представить в связи с ликвидацией предприятий штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить его занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. Требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал мастером в ООО «Череповецдорстрой».

Суду представлена уточняющая справка ООО «Череповецдорстрой», согласно которой ФИО1 работал с полным рабочим днем на строительных и монтажных работах. Его должность предусмотрена Списком № 2 позиция 2290000б-23419. В справке указано, что ООО «Череповецдорстрой» занималось строительством асфальтобетонного завода, бытового комплекса, подземных коммуникаций. Суду представлена копия устава ООО «Череповецдорстрой», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. Одними из основных видов деятельности организации являются: производство общестроительных работ по строительству автомобильных, железных дорог, взлетно-посадочных полос аэродромов, строительство мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог, производство прочих строительных работ, требующих специальной квалификации. Суду представлена должностная инструкция мастера ООО «Череповецдорстрой», копии приказов по личному составу.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности мастера в ООО «Череповецдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку Правилами N 516 не предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простоях, а также периодов, за которые отсутствует начисление заработной платы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве мастера в ООО «ПКП Гермес». В соответствии с уставом ООО «ПКП Гермес» предметом деятельности общества являются: подготовка строительного участка, строительство зданий и сооружений, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений и др. Согласно справке ООО «ПКП Гермес» ФИО1 работает мастером по строительству и ремонту зданий, сооружений, автодорог, его профессия соответствует позиции 2290000б-23419 Списка №. Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера ООО «ПКП Гермес» подлежит включению в специальный стаж.

На дату рассмотрения дела с учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в Череповецкой межхозяйственной передвижной механизированной колоннеобъединения «< >» строительно-монтажного треста «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в Череповецком управлении механизации объединения «< >» №.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера на участке № управления механизации государственного предприятия «< >» строительно-монтажного треста «< >»

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ООО «Череповецдорстрой».

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ООО «ПКП Гермес».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.04.17.

Судья < > Т.В. Розанова