Решение № 12-429/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-429/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2019 года

Судья Первомайского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 в интересах ООО КЗ « Ростсельмаш» на постановление Административной инспекции <адрес> Межрайонного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела № Ростадмининспекции №Р-03312-19 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЗ «Ростсельмаш» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

28.08.2019г. в отношении ООО «КЗ «Ростсельмаш» также начальником межрайонного отдела № Ростадмининспекции ФИО2 было вынесено представление №РП-515-Р-03312-19 от 28.08.2019г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с принятым постановлением и представлением по делу об административном правонарушении, ООО «КЗ «Ростсельмаш» обратился в Первомайский районный суд <адрес> с жалобой, которой просит данное постановление и представление отменить, прекратить производство по делу.

Представитель ООО «КЗ «Ростсельмаш» - ФИО1, действующий по доверенности в суд явился, доводы жалобы поддержал.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с частью 1 данной статьи невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 названного Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «КЗ «Ростсельмаш» к административной ответственности, предусмотренной частью1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» послужило следующее обстоятельство: в период с 13.42 час. до 14.11. час. ДД.ММ.ГГГГ по адресному ориентиру <адрес> ООО «КЗ «Ростсельмаш» не организованы работы по покосу сорной растительности; не принято мер по ликвидации местных разрушений облицовочного покрытия сооружения, допущено размещение на фасаде здания и ограждения информационных конструкций с автоматической сменой информацииЗадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Так пунктами 22, 24 Правил благоустройства территории <адрес> предусмотрено, что размещение и оборудование контейнерной площадки в соответствии с установленными нормами является обязанностью собственника объекта – источника образования отходов. Нормируемый перечень элементов благоустройства контейнерной площадки включает: контейнеры различных модификаций, твердое покрытие, ограждение, благоустроенные подъезды и подходы. При отсутствии вблизи контейнерной площадки уличного освещения предусматривается локальное освещение.

Признавая ООО «КЗ «Ростсельмаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях», административный орган исходил из неисполнения ею требований муниципального правового акта, регулирующего общественные отношения в сфере благоустройства территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства территории <адрес>, благоприятные условия для проживания граждан проживающих на территории муниципального образования.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП. на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП., которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «КЗ «Ростсельмаш» состава административного правонарушения, предусмотренной ч.2 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Совершенное ООО «КЗ «Ростсельмаш» правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, и данные обстоятельства учтены должностным лицом при вынесении постановления и назначении административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Иные доводы ООО «КЗ «Ростсельмаш» суд считает данными с целью уйти от ответственности за совершенное им административное правонарушение и оценивает их критически, поскольку данные утверждения не нашли объективного подтверждения достоверными доказательствами в ходе судебного разбирательства, более того опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для изменения или отмены постановления начальника межрайонного отдела № Ростадмининспекции ФИО2 о привлечении ООО «КЗ «Ростсельмаш» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях».

Кроме этого, суд считает необходимым указать заявителю, на то, что представление обжалуется в ином судебном порядке, а именно в порядке норм КАС РФ, что не лишает заявителя возможности обратиться с отдельным требованием об обжаловании представления, соблюдая требования норм КАС РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела № Ростадминспекции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Р-03312-19 о привлечении ООО КЗ « Ростсельмаш» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административных правонарушениях» – оставить без изменения, а жалобу ООО «КЗ «Ростсельмаш» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии настоящего решения.

СУДЬЯ: