Решение № 12-233/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-233/2025

Дело №12-233/2025 г.

УИД76MS0032-01-2025-000139-87


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 16 июня 2025 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коневой В.В., при секретаре Дарбинян М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

дело по жалобе представителя АО «ЯРДОРМОСТ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области, при исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 07 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области, при исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 07 февраля 2025 года АО «Ярдормост» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ЯРДОРМОСТ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение. В обосновании жалобы ссылается, что постановление получено АО «ЯРДОРМОСТ» 26.02.2025 года. Дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Извещение о месте и времени рассмотрения дела заявитель не получал.

В судебное заседание представитель АО «ЯРДОРМОСТ» не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о правомерности привлечения АО «Ярдормост» к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, 03.12.2024 г. в 23 часа 15 минут АО «ЯРДОРМОСТ», являющееся юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения областной собственности и мостовых сооружений на них, в рамках государственного контракта от 19.07.2024 г. № 24-05/17, заключенного между ГКУ ЯО «Ярдорслужба» и АО «Ярдормост», не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги общего пользования областной собственности Ярославской области «Ярославль-Заячий Холм» - автодорога «Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль» (до дер Шопша) км.13+500 в границах Ярославского муниципального района, не приняло своевременных и исчерпывающих мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, выразившихся в наличии на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отдельной выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые значения п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» (глубиной более 5 см. и площадью более 0, 09 кв.м.), а именно глубиной 12 см., площадью 1, 044 кв.м., а равно не принято мер к обозначению (ограждению) опасного участка дороги соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 (п.4.4 ГОСТ 33220-2015). Методики инструментального обследования: п.9.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации». Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, п.5.3, п.9.3 ГОСТ 32825-2014 «Дороги автомобильные общего пользования». Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений». Измерения произведены: рейкой дорожной универсальной РДУ-Кондор, заводской номер 20559. Свидетельство о поверке № С-ЕВЕ/04-09-2024/269634936.

Собранными по делу доказательствами установлено, что на основании заключенного государственного контракта № 24-05/17 от 19.07.2024 в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов, подрядчик АО «Ярдормост» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них на 2024-2026 г.

АО «Ярдормост» как юридическое лицо является ответственным по содержанию указанного дорожного оборудования, которое на момент проверки находилось в неудовлетворительном состоянии.

Вопреки доводам жалобы о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении АО «ЯРДОРМОСТ» извещалось надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.58), извещение получено Обществом 30.01.2025 г.

Таким образом, объективная сторона правонарушения собранными по делу доказательствами в полном объеме подтверждена.

Вина юридического лица во вменяемом правонарушении подтверждается материалами дела.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено.

Постановление о привлечении АО «Ярдормост» вынесено в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, основания для применения положений о малозначительности правонарушения по данному делу, отсутствуют.

На основании изложенного считаю, что оспариваемое постановление должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Мирового судьи судебного участка № 1 Ярославского судебного района Ярославской области, при исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 07 февраля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении АО «Ярдормост» - оставить без изменения, а жалобу представителя АО «ЯРДОРМОСТ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В.Конева