Решение № 2-54/2024 2-54/2024(2-624/2023;)~М-665/2023 2-624/2023 М-665/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-54/2024

№ 2-54/2024

64RS0035-01-2023-000822-13


Решение

именем Российской Федерации

30 января 2024 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Заричной И.И.,

с участием помощника прокурора Советского района Саратовской области Великановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Саратовской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» о возложении обязанности оснастить ФАП <адрес> следующим оборудованием: пульсоксиметр портативный, электрокардиограф, костыли, детские весы,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд <адрес> с иском о возложении на Государственное учреждению здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (далее ГУЗ СО «Советская РБ») обязанности оснастить ФАП <адрес> следующим оборудованием: пульсоксиметр портативный, электрокардиограф, костыли, детские весы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения при функционировании ФАПов, подведомственных ГУЗ СО «Советская РБ», которой выявлено, что в ФАПе <адрес> в соответствии с приложением № «Стандарт оснащения врачебной амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта» к Положению отсутствует следующее оборудование: пульсоксиметр портативный, электрокардиограф, костыли, детские весы. Выявленные нарушения законодательства существенно нарушают права жителей <адрес> на получение гарантированной законодательством качественной и неотложной, бесплатной медицинской помощи. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главного врача ГУЗ СО «<адрес> больница» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Саратовской области Великанова Е.С., исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУЗ СО «Советская РБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представил заявление, согласно которому, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с согласия сторон, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. Определение занесено в протокол судебного заседания.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 4 названного Федерального закона основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37).

В силу части 3 статьи 37 названного Федерального закона порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи; правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что предметом деятельности ГУЗ СО «Советская РБ» является деятельность в области здравоохранения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Медицинская деятельность осуществляется ГУЗ СО «Советская РБ» в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения <адрес> (л.д. 16-26).

Уставом ГУЗ СО «Советская РБ» предусмотрено, что учреждение имеет в своем составе филиалы без права юридического лица, расположенные вне места нахождения учреждения, представляющие его интересы, в том числе фельдшерско-акушерские пункты в <адрес>, которая в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ оказывает первичную, в том числе доврачебную, врачебную и специализированную, медикосанитарную помощь (л.д. 17).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н в соответствии со ст. 32 Федерального закона № утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации (далее - приказ Минздрава №н).

Приложением № приказа Минздрава №н определен порядок деятельности фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуемого для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Стандарт оснащения фельдшерско-акушерского пункта утвержден приложением № приказа Минздрава №н и предусматривает конкретный перечень медицинского оборудования.

Вместе с в ФАПе <адрес> исходя из приложения № «Стандарт оснащения врачебной амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта» к Положению отсутствует следующее оборудование: пульсоксиметр портативный, электрокардиограф, костыли, детские весы, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и объяснением заместителя главного врача ГУЗ СО «Советская РБ» (л.д. 8, 9, 10).

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главного врача ГУЗ СО «<адрес> больница» внесено представление, однако по результатам его рассмотрения нарушения законодательства до настоящего времени не устранены, что также подтверждается актом повторной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в судебное заседание (11-13, 14).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ответчика ГУЗ СО «Советская РБ» обязанности по обеспечению фельдшерско-акушерских пунктов перечнем оборудования, предусмотренного Приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено несоблюдение ГУЗ СО «Советская РБ» вышеизложенных требований приказа Минздрава №н от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах требований прокурора <адрес>, учитывая установленные проверкой нарушения и требования действующего законодательства, а также отсутствие необходимого медицинского оборудования суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» оснастить ФАП <адрес> следующим оборудованием: пульсоксиметр портативный, электрокардиограф, костыли, детские весы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья О.Ю. Музаева