Решение № 2-762/2021 2-762/2021~М-484/2021 М-484/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-762/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-762/2021 по исковому заявлению прокурора города Самары Ярыгина А.В. к ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» об обязании оборудовать места для специальных автотранспортных средств инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Самары обратился в суд с иском к ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» об обязании оборудовать места для специальных автотранспортных средств инвалидов, указав, что прокуратурой города Самары проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на прилегающей территории ответчика.

В ходе проверки визуальный осмотр показал, что по адресу <...>, отсутствует оборудованная площадка для пребывающего транспорта и парковочные места для маломобильных групп населения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом заявленных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, прокурор г. Самары просит суд обязать ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» оборудовать места для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск признала.

Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г. Самаре – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представила отзыв на иск (л.д. 47-48 т. 1).

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители третьих лиц Администрации городского округа Самара, Департамента транспорта Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, явившихся третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (пункт 1).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2).

В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» содержится понятие социальной защиты инвалидов, под которым понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам

Согласно статье 21 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Конкретные параметры доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями продвижения указаны в «СП 59.13330 Свод правил. Доступность зданий сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНИП 35-01-2001, утвержденный приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2020 г. № 798/пр.

Согласно п. 5.1.1 СП 59.13330 земельный участок здания или сооружения должен включать в себя функционально связанные со зданием подъезды и стоянки (парковки) для транспортных средств, управляемых инвалидами или переносящих инвалидов, пешеходных маршрутов и мест отдыха, адаптированных к возможностям инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330 в проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к доступному входу в здание. Эти пути должны стыковаться с внешним по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированным парковочными местами, остановками общественного транспорта.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.), расположенным на высоте не менее 1,5 м.

В соответствии с требованиями п. 5.7.5 и п. 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ 52289-2019) дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное мест» (наименование знака изменено Постановлением Правительства РФ от 23.07.2013 №621), установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средства, управляемых инвалидами.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Согласно Акту визуального осмотра участка улично-дорожной сети от 25.02.2021 г., составленному государственным инспектором дородного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре лейтенантом полиции ФИО5, по адресу <...>, отсутствует оборудованная площадка для пребывающего транспорта и парковочные места для маломобильных групп населения (л.д. 8 т. 1).

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц закреплено в статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом указанного, прокурором г. Самары предъявлен в суд настоящий иск.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39, частью 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Как установлено в ходе судебного заседания, ответчик иск признал. Ответчику разъяснены и понятны положения статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие порядок и последствия признания иска.

Суд считает возможным принять признание настоящего иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, иск прокурора города Самары подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Самары Ярыгина А.В. к ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» об обязании оборудовать места для специальных автотранспортных средств инвалидов удовлетворить.

Обязать ГБУЗ Самарской области «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» оборудовать места для специальных автотранспортных средств инвалидов по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2021 г.

Председательствующий: