Решение № 2-1258/2018 2-1258/2018~М-1007/2018 М-1007/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1258/2018

Дело № 2-1258/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого 25–летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик не зачел в специальный трудовой стаж истца период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 1 день) в должности старшей пионервожатой и учителя татарского языка в МБОУ основная общеобразовательная школа имени полного кавалера ордена Славы ФИО3 <адрес> МР <адрес> РБ, так как данная должность не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением истица не согласна, так как работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом вышеизложенного просит обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности спорный период, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по изложенным обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, по обстоятельствам, изложенным в возражении.

Выслушав доводы и пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч.1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом (ч.2). Таким законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1143-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 286-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Ответчиком было отказано в назначении истцу досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, при этом не был включен в педагогический стаж истца следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 1 день) в должности старшей пионервожатой и учителя татарского языка в МБОУ основная общеобразовательная школа имени полного кавалера ордена Славы ФИО3 <адрес> МР <адрес> РБ, так как данная должность не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей пионервожатой и учителем татарского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ основная общеобразовательная школа имени полного кавалера ордена Славы ФИО3, которая расположена в <адрес> муниципального района <адрес> РБ, то есть в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "школы всех наименований".

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Руководствуясь положениями п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, суд исходит из того, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается то, что ФИО1 в спорный период помимо работы по основной должности старшей пионервожатой выполняла должностные обязанности учителя татарского языка и литературы в школе, расположенной в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО1 и обязывает ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и учителя татарского языка в МБОУ основная общеобразовательная школа имени полного кавалера ордена Славы ФИО3 <адрес> МР <адрес> РБ, признав за истцом право на вышеуказанный вид пенсии с момента обращения, поскольку данное право и необходимый стаж подтверждены представленными как пенсионному органу, так и в суд доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам представителя ответчика, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при работе на полной ставке, не содержит.

При этом пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия должности в школе на полной ставке.

Учитывая, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 1 день), а на момент обращения истцы к ответчику стаж работы составлял 24 года 1 месяц 16 дней, суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является достаточным для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая во включении в специальный стаж истице указанного выше периода работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истицу в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из целей, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты> день) в должности старшей пионервожатой и учителя татарского языка в МБОУ основная общеобразовательная школа имени полного кавалера ордена Славы ФИО3 <адрес> муниципального района <адрес> РБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Р. Гареева