Решение № 2-487/2017 2-487/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-487/2017

Дело № 2-487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (Межрайонное) о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в обоснование своих требований, что не согласна с решением Начальника Управления ПФ России в Угличском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального требуемого (лечебного) стажа работы – 25 лет, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 27.04.2001 г., с 03.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 14.12.2005 г. по 27.12.2005 г., с 22.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 22.04.2015 г. по 30.06.2015 г. в указанные периоды истец направлялась на курсы по решению работодателя, трудовых отношений не прерывала, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, в связи с чем производилась уплата взносов на социальное страхование. Тем более для медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием трудового договора, предусматривается должными обязанностями, а их невыполнение влечет отстранение от работы.

Истец просит обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения перечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с момент возникновения права на досрочную страховую пенсию, просит также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 в полном объеме поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (правопреемника УПФ России в Угличском муниципальном районе) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал. В обоснование возражений сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 г. № 516. согласно данным Правилам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, так как в этот период работник не осуществляет трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 указанных Правил исчисления от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж в порядке исключения включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпуском. Однако этот пункт Правил не предусматривает включение в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данные о специальном медицинском стаже истца отсутствуют.

С согласия истца дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.04.1992 г. по настоящее время ФИО1 работает фельдшером в сельской местности (с 01.04.1992 г. по 25.02.1995 г. в <...> фельдшерско-акушерском пункте, а с 25.02.1995 г. - в <...> амбулатории Угличского района) – л.д. 9-12. и имеет право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, отработав не менее 25 лет в сельской местности.

По мнению ответчика специальный медицинский стаж истца составляет 24 года 7 месяцев 8 дней, с чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых учитывается при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона "О страховых пенсиях" и Правила, применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с этой льготной нормой закона.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьями 187, 173 Трудового кодекса РФ, а также статьями 112, 237 КЗоТ РФ, действующими ранее, предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения за такими работниками места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату на работодателя возлагалась и возлагается обязанность отчисления соответствующих взносов в Пенсионный фонд РФ, ранее - взносов на государственное социальное страхование, которые в соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, относятся к обязательным платежам в целях обязательного пенсионного страхования.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 20.02.2001 г. по 27.04.2001 г., с 03.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 14.12.2005 г. по 27.12.2005 г., с 22.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 22.04.2015 г. по 30.06.2015 г. подтверждаются справкой ГУЗ ЯО <...> от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями полученных ею после прохождения таких курсов дипломов, свидетельств, сертификатов, удостоверений (л.д. 20-24). Направление ФИО1 на эти курсы осуществлялось на основании приказов руководителя медицинского учреждения (л.д. 16-19) и, исходя из содержания приказов, характера медицинской деятельности, являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, поскольку прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является составляющей частью профессии. На курсы повышения квалификации истец направлялась работая в должности и в учреждении, включенный в Список, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. В это время за истцом сохранялись место работы, средняя заработная плата, из которой работодатель производил соответствующие обязательные страховые выплаты. Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 указания на специальный медицинский стаж истца (непроставление определенного льготного кода) об обратном не свидетельствует и при указанных выше обстоятельствах не может являться основанием к отказу во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Право на назначение страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж спорных периодов возникло у истца с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 01.03.2017 г. Именно с этого времени ей и должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб., уплаченных при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.2001 г. по 27.04.2001 г., с 03.10.2005 г. по 07.10.2005 г., с 09.11.2005 г. по 29.11.2005 г., с 14.12.2005 г. по 27.12.2005 г., с 22.04.2010 г. по 30.06.2010 г., с 22.04.2015 г. по 30.06.2015 г., признать за ФИО1 право на назначение данной пенсии с 01.03.2017 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева