Решение № 2-6922/2016 2-951/2017 2-951/2017(2-6922/2016;)~М-5604/2016 М-5604/2016 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-6922/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Певиной Е.А.,

при секретаре Стариковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х А.И. к ФКУ «В» о взыскании неполученной пенсии

у с т а н о в и л:

Истец Х А.И. обратился в суд с вышеназванным иском к ФКУ «В», указав в исковом заявлении, что проходил военную службу в войсковой части в должности начальника отделения обеспечения боевой готовности войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен в запас и исключен из списков личного состава воинской части.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в военкомат, на основании чего ему назначена пенсия за выслугу лет. Назначение пенсии за выслугу лет произведено ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № и пенсионным делом № №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик выплачивал истцу пенсию по закону. Однако с ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат <адрес> приостановил выплату пенсии истцу. Одним из мотивов лишения пенсии истца указано проживание вне территории РФ на территории Украины. Кроме того, приостановление выплаты пенсии было вызвано в соответствии с ответом военного комиссариата <адрес> неясностью места жительства (пребывания) или фактического места жительства истца на территории РФ. Истец полагает приостановление выплаты пенсии незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

В связи с чем, истец с учетом уточнения просит признать действия ответчика по приостановлению выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ неправомерными, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика направить в Сбербанк России поручение о зачислении на лицевой счет истца суммы недоплаченной пенсии; взыскать судебные расходы в размере № рублей.

Истец Х А.И., представитель истца по доверенности М В.В. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФКУ «В» К А.Ю. в судебном заседании не оспорила, что истец обращался в военкомат ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Х А.И. обратился в <адрес> военный комиссариат с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. №).

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

В заявлении истцом был указан следующий адрес проживания: <адрес>, <адрес> (л.д. №).

Согласно ст. 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Порядок выплаты пенсий, предусмотренных настоящим Законом, пенсионерам из числа лиц, указанных в пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, и членов их семей, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Учитывая указанные положения закона, следует сделать вывод о том, что выплата пенсии носит заявительный характер.

При этом согласно ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются, в том числе, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

С ДД.ММ.ГГГГ Х А.И. назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается удостоверением серии № № (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком прекращена выплата пенсии Х ФИО1 для прекращения выплаты пенсии стало следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> из военного комиссариата <адрес> поступило донесение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), из которого следует, что Х А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по распоряжению начальника паспортного стола выписан в <адрес>, по адресу <адрес> Х А.И. не проживает, данных о нем нет. Пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года не получена и находится на лицевом счете филиала Сбербанка России.

В соответствии со справкой в/ч № Х А.И. прописан по адресу: <адрес>, <адрес>, общ. и выписан в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адресное бюро УВД <адрес> направлен запрос на подтверждение регистрации по указанному Х А.И. в заявлении месту жительства (л.д. №). Из ответа следует, что истец зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значится (л.д. №.).

На основании изложенного, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в банк направлено донесение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается, в том числе, при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При этом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается, в том числе, в случае: истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Как установлено судом из пояснений свидетеля Л ОР, а также журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ Х А.И. обращался к ответчику по вопросу возобновления выплаты пенсии, но его личное дело не было найдено, а ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратился к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты пенсии (л.д. №). Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» истцу была вновь назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом подписано заявление-обязательство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Вместе с тем, истец полагает, что выплата пенсии должна была быть осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически с требованием о возобновлении выплаты пенсии Х А.И. обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, истцом суду не представлено. Учитывая, что ответчик не оспаривает факт обращения истца за возобновлением выплаты пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при этом, произвел истцу назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, то суд находит требования истца в части возложения на ответчика обязанности по выплате ему пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными.

Согласно перерасчету пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составляет 16 826, 70 рублей без учета районного коэффициента, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истцом не получена пенсия в размере № рублей без учета районного коэффициента.

Однако, суд не соглашается с доводами ответчика, что на указанную сумму не должен начисляться районный коэффициент, поскольку истцом не доказан факт его проживания на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом учитывает, что положения ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при несвоевременном обращении за назначением пенсии устанавливая возможность её назначения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, не ставят размер назначаемой пенсии за предшествующий период в зависимость от места фактического проживания пенсионера.

В связи с изложенным, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в размере № рублей (№ рублей * №).

Поскольку действующее в спорный период пенсионное законодательство, а также действующее в настоящее время предусматривает возможность приостановления выплаты пенсии в случае её неполучения в течение 6 месяцев подряд, а также последующее прекращение её выплаты, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действий ответчика по приостановлению выплату истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложения на ответчика обязанности по направлению в Сбербанк России поручения о зачислении на лицевой счет истца суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно с. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на выполнение копий искового заявления и приложенных к нему документов на сумму № рубля.

В связи с чем, судебные расходы в размере 144 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу Х А.И.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в пользу Х А.И. № рублей в счет выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), № рублей в счет компенсации судебных расходов, а всего № рублей № копеек.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина