Постановление № 5-582/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-582/2020

Дело № 5-582/2020

11RS0004-01-2020-001693-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Печора Республики Коми 09 июля 2020 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Шелепова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося **.**.** в г. **********, проживающего по адресу: **********, состоящего в браке, несовершеннолетних детей, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФИО1 командиром ОВ ППСП ОМВД ********** **.**.** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу **.**.** ФИО1, проживающий по адресу: **********, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место жительства и находился у дома **********, чем нарушил правила поведения, установленные п. 20 Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 (в редакции от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности».

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В деле имеется согласие ФИО1 на уведомление его СМС-сообщением о времени, дате и месте рассмотрения дела о привлечении его к административной ответственности в суде и сведения получении им СМС-сообщения с извещением, доставленного на номер телефона последнего **.**.**. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило.

Дело также рассмотрено в отсутствие представителя органа, лица, составившего протокол о привлечении ФИО1 к административной ответственности, ОМВД ********** надлежащим образом извещено о судебном заседании.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении, в частности гражданином, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, субъективная сторона выражена виной в форме прямого умысла.

Правовые основы государственного регулирования при нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Российской Федерации, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и принятыми в соответствии с указанным законом нормативно-правовыми актами, в частности Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также принятыми в соответствии с указанными федеральными актами нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе дополнительные правила, обязательные для исполнения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории конкретного субъекта РФ.

В соответствии с Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», распространяющим положения на территории субъекта РФ - Республики Коми, с 16.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции, введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно п. 20 данного Указа (с учетом изменений, внесенных Указом Главы РК от 03.04.2020 № 24 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности»), гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, с 00.00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 30.04.2020 запрещается покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом, на основании пропуска, выдаваемого по форме и в порядке, установленном Администрацией Главы Республики Коми;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Коми, в случае если такое передвижение непосредственно связано с деятельностью организаций (в том числе деятельностью организаций, осуществляющих транспортные услуги и услуги доставки), работа которых не приостановлена настоящим Указом и иными нормативными правовыми актами;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1, содержащим разъяснение ему процессуальных прав, положения ст. 51 Конституции РФ, в котором он указал, что с правонарушением согласен, рапортом командиром ОВ ППСП ОМВД ********** о нахождении ФИО1 у дома **********, где он занимался трудовой деятельностью, рапортом инспектора ГИАЗ ОМВД **********, продлевавшим срок проверки по материалу, где указано, что ФИО1 не имел соответствующего разрешения (пропуска) при осуществлении трудовой деятельности в период введения режима «Повышенной готовности», объяснениями, данными ФИО1 **.**.** после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что при отсутствии официального трудоустройства он в дневное время **.**.** находился у дома **********, где осуществлял погрузочные работы, при этом согласился, что тем самым нарушил режим самоизоляции, указал, что не имеет регистрации, однако фактически проживает в д. Медвежская.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, равные трем месяцам, не истекли.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения; личность виновного, его возраст, сведения о том, что он на момент совершения правонарушения он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, состоит в браке, не имеет иждивенцев, официально не трудоустроен.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее наказание обстоятельство – признание вины ФИО1 Также суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность виновного, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда ФИО1 считался подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, и учитывает данное обстоятельство при назначении наказания.

На основании изложенного, поскольку наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, несмотря на направленность административного правонарушения против общественной безопасности, здоровья и жизни людей, наличия отягчающего наказание обстоятельства, при отсутствии каких-либо негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения, с учетом данных личности виновного, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, в ОМВД **********.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятисуточный срок с момента получения копии постановления в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Н.В. Шелепова