Решение № 2-2447/2017 2-2447/2017~М-2190/2017 М-2190/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2447/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» к ФИО2 ФИО18 о выселении.

установил:

Муниципальное казенное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» (Далее по тексту МКУ «Понинский детский дом») обратилось в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с иском к ФИО2 ФИО19 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

Заявленные требования мотивирует тем, что решением Сарапульского городского суда УР от 07.07.2010 года ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем несовершеннолетняя осталась без попечения родителей и была устроена в Понинский детский дом. Постановлением Главы Администрации № 2640 от 27.08.2010 г. « Об устройстве под надзор в организацию для детей -сирот, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» за несовершеннолетней закреплено жилое помещение по адресу: УР, <...>,поскольку несовершеннолетняя имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, является членом семьи нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма № 314 от 31.07.1998 года. Право пользования данным жилым помещением также имеют сестры ФИО4 - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и мать - ФИО3, лишенная родительских прав.

В соответствии со статьёй 2 Закона УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты, являющиеся нанимателями жилого помещении по договорам социального найма, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, имеют право на включение в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 4 Закона УР от 14.03.2013 года № 8-РЗ» Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановлением Правительства УР № 4403 от 04.09.2013 года был определен Порядок, определяющий процедуру установления факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (далее дети –сироты). На основании п.п. 7 п. 4.1. порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых они являются, утвержденного Постановлением Правительства УР от 04.09.2013 г. № 403, к заявлению указанному в п. 4 вышеуказанного порядка прилагаются документы, в том числе копия решения суда об отказе в выселении из ранее занимаемого ребенком-сиротой и ребенком оставшимся без попечения родителей жилого помещения, предоставленного на основании договора социального найма, родителей лишенных родительских прав.

Просит выселить ФИО2 ФИО20 из жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <...> без предоставления другого помещения.

Представитель истца МКУ «Понинский детский дом», ответчица ФИО4, представитель третьего лица Управления имущественных отношений г. Сарапула, представитель третьего лица Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации г. Сарапула надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по делам о выселении из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, без предоставления им другого жилого помещения (часть 2 статьи 91 ЖК РФ) необходимо иметь в виду, что иск о выселении подлежит удовлетворению, если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.

С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав.

Требования МКУ «Понинский детский дом» о выселении ФИО3 основаны на том, что несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является воспитанницей МКУ «Понинский детский дом». За ней закреплено жилое помещение по адресу: УР, <...>; несовершеннолетняя имеет право пользования жилым помещением на условиях социального найма, является членом семьи нанимателя жилого помещения на основании договора социального найма № 314 от 31.07.1998 года. Решением Сарапульского городского суда от 07.07.3010 года ФИО3 лишена родительских прав; совместное проживание ФИО4 с ФИО3 невозможно.

Из материалов дела следует, что ответчица ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО4, что усматривается из свидетельства о рождении <...>, выданного 26.05.2003 года Отделом ЗАГС г. Сарапула УР РФ, согласно которому матерью ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2 ФИО23, отцом – ФИО2 ФИО22

Решением Сарапульского городского суда УР от 07.07.2010 года удовлетворены исковые требования Администрации г. Сарапула в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО4 к ФИО3, ФИО11 о лишении родительских прав. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Сарапула УАССР, лишена родительских прав в отношении ФИО8, 20.07.1994г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; несовершеннолетние дети переданы на попечение органов опеки и попечительства; с ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/2 части заработной платы (дохода) плательщика ежемесячно (по 1/10 на каждого ребенка), начиная с 19.05.2010 года и до достижения детьми совершеннолетия. Решение суда вступило в законную силу 24.07.2010 года.

Постановлением Администрации г. Сарапула № от 27 августа 2010 года, за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было закреплено жилое помещение по адресу: <...>.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 21.07.1998 года № 314, заключённому между Управлением городским хозяйством (наймодатель) и ФИО12 (наниматель), наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 45 кв.м., по адресу: УР, <...> для проживания в нём. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке на 20.09.2017 года в вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства ответчица ФИО3 ее муж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта проверки сохранности и надлежащего состояния закрепленного жилого помещения от 08.02.2017 года усматривается, что комиссией в составе специалистов Администрации города Сарапула ФИО14, ФИО15, ФИО16 обследовано жилое помещение по адресу: <...>, закреплённое, в том числе и за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обследованием установлено, что жилое помещение имеет общую площадью 59,4 кв.м., имеется централизованное теплоснабжение, холодное водоснабжение и канализация; информация о проживающих лицах отсутствует.

В настоящее время несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на полном государственном обеспечении в МКУ «Понинский детский дом», проживает в указанном учреждении с 02 сентября 2010 года, что усматривается из справки МКУ «Понинский детский дом» от 20 сентября 2017 года.

Согласно статье 71 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

При разрешении спора о признании невозможным совместного проживания подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о том, что родитель после лишения его родительских прав совершает противоправные действия в отношении несовершеннолетнего ребенка, систематически нарушает его права и законные интересы, также подлежат оценке обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав.

Из анализа исследованных судом документов устанавливается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, закреплённом за несовершеннолетней ФИО4, сохраняют право пользования жилым помещением на условиях социального найма ответчица ФИО3, ее муж ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: сведений о фактическом проживании в данном жилом помещении указанных лиц материалы дела не содержат; несовершеннолетняя ФИО4 с 02.09.2010 года является воспитанницей МКУ «Понинский детский дом», постоянно проживает в указанном учреждении, расположенном по адресу: УР, <...>, то есть в спорном жилом помещении совместно с матерью ФИО3, лишенной в отношении несовершеннолетней родительских прав, не проживает, с 02.09.2010 года до настоящего времени.

Исследованными доказательствами суд находит установленным, что несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.09.2010 года не проживает в жилом помещении по адресу: УР, <...>; с указанного времени ФИО4 является воспитанницей МКУ «Понинский детский дом», то есть несовершеннолетняя ФИО4 длительное время не проживает в квартире по адресу: УР, <...> совместно с ответчицей ФИО3, следовательно, исключено как неблагоприятное влияние на нее со стороны ответчицы, так и систематическое нарушение ее прав и законных интересов со стороны ответчицы.

Каких-либо законных оснований для признания совместного проживания невозможным и выселении ответчицы ФИО3 из спорного жилого помещения истцом представлено не было, в ходе рассмотрения гражданского дела судом не установлено.

Истцом не представлено доказательств, указывающих на то, что ответчица ФИО3 нарушает права и законные интересы несовершеннолетней ФИО4, доказательств того, что совместное проживание ответчицы ФИО3 с ребенком, в отношении которого она лишена родительских прав, в одной квартире, невозможно.

Сам факт лишения ответчицы родительских прав не является самостоятельным правовым основанием для выселения ответчицы из спорного жилого помещения, поскольку в силу закона без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Кроме того, суд находит необходимым отметить, что указанный истцом в обоснование заявленных требований подпункт 7 пункта 4.1 «Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются", утвержденного постановлением Правительства УР от 04.09.2013 N 403, признан недействующим с момента принятия решением Верховного суда Удмуртской Республики от 21.06.2017 г.

Исходя из изложенного, всесторонне, полно и объективно исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявленных МКУ «Понинский детский дом» требований; в удовлетворении исковых требований МКУ «Понинский детский дом» о выселении ФИО2 ФИО24 из жилого помещения по адресу: УР, <...> надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Понинский детский дом» в интересах несовершеннолетней ФИО2 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО2 ФИО26 о выселении из жилого помещения по адресу: УР, <...> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Евлевских С.В.