Решение № 2-504/2017 2-504/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-504/2017

Дело № 2-504/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Рузаевка 15 мая 2017 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Верюлиной Ю.А.,

с участием представителя истца - администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о сносе самовольных построек,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольных построек по тем основаниям, что ответчиком без оформления и получения в установленном порядке разрешительной документации, самовольно осуществлено строительство сарая и гаража на не отведенных для этих целей земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенных под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка. Указанные объекты возведены ответчиком в охранной зоне воздушных линий электропередач ВЛ-220кВ. 26.01.2016 года в адрес ответчика направлено предписание о сносе (демонтаже) данных строений в срок до 25.02.2016 года, которое до настоящего времени не исполнено. Самовольный захват земельного участка и возведение на нем строений, нарушает права органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка и препятствует в исполнении своих полномочий. Просит признать сарай и гараж, расположенные на земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенных под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка самовольными постройками. Обязать ФИО2 осуществить снос указанных выше самовольных построек в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В своем заявлении от 04.05.2017 года администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заявленные требования уточнила, просила признать хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенных под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка самовольными постройками. Обязать ФИО2 осуществить снос указанных выше самовольных построек в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 иск признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 68-69)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», представителя не направило, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом (л.д. 67). В представленных пояснениях указало, что расположение ответчиком самовольной постройки в пределах охраняемой зоны высоковольтной линии (ВЛ) противоречит требованиям действующего законодательства РФ. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 44-45).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 - ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что земельный участок общей площадью 1, 00 кв.м., в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг собственника не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений (л.д. 29).

На земельных участках, расположенных в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг ответчик ФИО2 возвел деревянный сарай и гараж, без получения необходимых разрешений, что подтверждается актом осмотра земельных участков от 8 декабря 2015 года (л.д. 9).

В соответствии с сообщением заместителя главы администрации городского поселения Рузаевка – начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка Т.Е.А. деревянные строения, возведенные ФИО2, являются самовольными. Земельные участки для размещения строений не формировались и не могут быть предоставлены, так как находятся в охранной зоне воздушной линии ВЛ-220кВ (л.д. 62).

Факт нахождения строений, самовольно возведенных ФИО2 в охранной зоне воздушной линии ВЛ-220кВ подтверждается выкипировкой из Генплана г. Рузаевки (л.д. 12-13), свидетельством о государственной регистрации права на линейное сооружение ВЛ-220 кВ «Рузаевка-Центролит», назначение: электрические сети, протяженностью 46,9 км, инв. № 1815, адрес объекта: Республика Мордовия, Рузаевский район, земли города Саранска, Лямбирский район (л.д. 31), паспортом воздушной линии электропередачи ВЛ-220 кВ Рузаевка-Центролит (л.д. 46-59).

ФИО2 26.01.2016 года было направлено предписание в срок до 25 февраля 2016 года демонтировать деревянные сарай и гараж в районе многоквартирного <адрес> (л.д. 11), которое осталось без ответа.

Поскольку ответчик продолжает занимать спорные земельные участки незаконно, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит их следующего.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктами 1 и 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2)

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (л.д. 10).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (п. 11).

В связи с чем расположение самовольных построек ответчика в пределах охранной зоны высоковольтной линии (ВЛ) противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что земельные участки в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг находится в государственной собственности, а доказательств наличия законных оснований права пользования ФИО2 спорными земельными участками не представлено, суд находит требования администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании хозяйственных построек, расположенные на земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенных под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка самовольными постройками, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целями гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, что предполагает не только возможность лицу, интересы которого нарушены, обратиться в суд за защитой, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В целях реализации указанных задач гражданского судопроизводства законодатель предоставил суду право в силу статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определить порядок и срок исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца в части обязать ФИО2 осуществить снос указанных выше самовольных построек в течение месяца после вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности и справедливости и также подлежат удовлетворению.

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, выступающая в качестве истца по делу, рассматриваемому судом общей юрисдикции, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о сносе самовольных построек удовлетворить.

Признать хозяйственные постройки, деревянный сарай и деревянный гараж, расположенные на земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенные под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка, самовольными постройками.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольных хозяйственных построек, деревянного сарая и деревянного гаража, расположенных на земельных участках в кадастровом квартале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, примерно в 13,0 м от многоквартирного <адрес> по направлению на юг, обозначенных под цифрами 7 и 8 на выкипировке из генплана г. Рузаевка в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 1017 года