Постановление № 5-12/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2019 года <...>

14 часов 30 минут

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Николотова Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

11.01.2019 в 14.00 часов по адресу: <...> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении правил въезда на территорию РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. 12.09.2018 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.87 КоАП РФ постановлением Сызранского районного сцда Самарской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого выезда из РФ. 01.10.2018 прибыл вновь на территорию РФ, патент на работу был аннулирован 28.12.2018. С протоколом об административном правонарушении согласен, в помощи защитника и переводчика не нуждается.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Статьей 20 данного Федерального закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Данным нормам корреспондирует ст.18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2019 года, согласно которому 11.01.2019 в 14.00 часов по адресу: <адрес> был установлена гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил правила въезда иностранных граждан на территорию РФ; рапортом УУП УМВД России по г.Туле от 11.01.2019; протоколом № от 11.01.2019 об административном задержании ФИО1; данными СПО «Мигрант-1»; справкой на физическое лицо, копией постановления по делу об административном правонарушении Сызранского районного суда Самарской области от 12.09.2018, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, который официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное им правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость применения к иностранному гражданину выдворения за пределы Российской Федерации нахожу единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации: <...>.

Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле),

Идентификатор 18880371190005001743,

КПП 710501001, ИНН <***>,ОКТМО 70701000,

р/счет <***> в отделение по Тульской области главного управления Центрального банка РФ по центральному федеральному округу (отделение г.Тула).

БИК 047003001, кор./сч. 18811640000016020140.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФСПП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Тульский областной суд либо путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток.

Судья Н.Н.Николотова