Решение № 2А-275/2024 2А-275/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-275/2024

УИД 38RS0017-01-2024-000155-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата обезличена г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Рединовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Грылевой А.В., представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/2024 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 С,А.,

установил:

административный истец в лице в лице врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (далее – отдел МВД России по <адрес обезличен>) ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор до конца срока погашения судимости в отношении ФИО2 С,А., дата обезличена года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 С,А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы. После освобождения встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес обезличен> как лицо формально подпадающее под административный надзор. В дата обезличена году административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно дата обезличена привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., также дата обезличена привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере дата обезличена руб. ФИО2 С,А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 С,А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от дата обезличена «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума номер обезличен), согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижнеудинского городского суда от дата обезличена ФИО2 С,А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание, с применением части 1 статьи 62 УК РФ, в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор от дата обезличена вступил в законную силу дата обезличена.

С учетом положений, содержащихся в статье 15 УК РФ, преступление, за которое был осужден ФИО2 С,А., относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ, в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 С,А. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, дата обезличена административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, соответственно, судимость у ФИО2 С,А. будет погашена дата обезличена.

Решением Ангарского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена ФИО2 С,А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес обезличен>; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, ежедневно.

дата обезличена ФИО2 С,А. поставлен на профилактический учет, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

По решению начальника ОМВД России по <адрес обезличен> дата обезличена административный надзор в отношении ФИО2 С,А. прекращен связи с истечением срока административного надзора.

Вместе с тем после прекращения административного надзора постановлением УУП ОМВД России по <адрес обезличен> от дата обезличена ФИО2 С,А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании постановления врио начальника Нижнеудинского ЛОП от дата обезличена ФИО2 С,А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ (запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объекта), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены данные постановления, по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Данные постановления административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, ФИО2 С,А. проживает по адресу: <адрес обезличен>, с женой и дочерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает слесарем в УК «Центр».

Таким образом, судом установлена совокупность оснований, в силу которых в отношении ФИО2 С,А. необходимо установление повторного административного надзора, а именно: ФИО2 С,А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностью, на здоровье населения и общественную нравственность.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности ФИО2 С,А., учитывая фактическое поведение административного ответчика после отбывания наказания в виде лишения свободы, характер и тяжесть совершенного преступления, а также представленную рапорт-характеристику на административного ответчика, суд полагает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, в целях предупреждения совершения ФИО2 С,А. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению, в связи с чем в отношении административного ответчика ФИО2 С,А. следует установить административный надзор срок до погашения судимости по приговору Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу статей 14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 С,А., дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 С,А., дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административное ограничение:

- возложить обязанность на ФИО2 С,А. являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 С,А., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить ФИО2 С,А. о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Предупредить ФИО2 С,А. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, дата обезличена.

Судья М.С. Шопик