Постановление № 5-3/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело № 5-3/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Тээли 27 февраля 2024 года

Судья Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва С.С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

установил:

22 мая 2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация с. Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Д.Р.А. составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>») протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № 1 (дислокация с.Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» Д.Р.А., представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

В силу абз. 2 п. 9 ст. 16 названного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва"; не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва"; государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством. По смыслу названной нормы, на территории Республики Тыва запрещена розничная реализация алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов, также в субботние и воскресные дни, и в нерабочие праздничные дни.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 26 мая 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» является юридическим лицом, с видом деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

5 июля 2019 года ООО «<данные изъяты>» выдана лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно отчету об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставленной Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, в системе ЕГАИС информация о закупках алкогольной, спиртосодержащей продукции ООО «<данные изъяты>» за период с 01 по 24 марта 2023 отсутствует.

27 марта 2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» послужил выявленный 24 марта 2023 года в 19 часов 25 минут факт реализации продавцом Х.С.К. алкогольной продукции, а именно бутылки пива «Крепость Сибири», в закрытой стеклянной потребительской таре на вынос из кафе-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 (с. Тээли) МО МВД России «Барун-Хемчикский» Д.Р.А. следует, что 24 марта 2023 года в 19 часов 25 минут выявлен факт продажи из кафе-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, 1 бутылки пива «Крепость Сибири»», объемом 1,3 литра, за 200 рублей, в закрытой потребительской пластиковой таре на вынос. Действиями индивидуального предпринимателя М.А.А., осуществляющей деятельность в данном заведении, нарушены требования ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. В действиях индивидуального предпринимателя М.А.А. усматривается признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из объяснения И.М.Ю. следует, что 24 марта 2023 года около 19 часов он купил из магазина «<данные изъяты>» за 200 рублей пиво «Крепость», продавец пиво не открывала.

Из объяснения Х.С.К. следует, что 24 марта 2023 года она работала в магазине. Около 19 часов зашел молодой человек и попросил продать пиво, на что она продала бутылку пива за 200 руб. без вскрытия упаковки, за что признает вину.

Согласно протоколу изъятия от 24 марта 2023 года, УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» Д.М-С.А. у И.М.Ю. изъята спиртосодержащая продукция – 1 бутылка пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 л.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 марта 2023 года объектом осмотра является помещение кафе-бара «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в помещении имеется торговая лавка, за лавкой витрина с алкогольной продукцией различного наименования, которая соответствует товарно-транспортной накладной.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары в нарушение п.4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются вышеперечисленными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ООО «<данные изъяты>» не предпринято достаточных мер к недопущению распития алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, за пределами данного объекта, не предпринято достаточных мер к недопущению продажи алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» были допущены нарушения п.4 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ доказанной.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, в том числе, последствия совершенного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ без конфискации изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Вещественное доказательство по делу – 1 бутылку пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 л., которое находится в камере хранения вещественных доказательств ОП №1 (с.Тээли) МО МВД РФ «Барун-Хемчикский», следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН №

УФК по Республике Тыва (ОП №1 с.Тээли по Республики Тыва)

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

БИК №

Корр. сч.:№

КБК №

Счет получателя №

Отделение – НБ Республики Тыва Банка России/ УФК по Республике Тыва г. Кызыл

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую бутылку пива марки «Крепость Сибири», объемом 1,3 л., уничтожить по вступлении настоящего постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (включая выходные и праздничные нерабочие дни).

Судья С.С.С.