Решение № 12-111/2019 12-4/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-111/2019

61RS0047-01-2019-001866-39

Дело №12-4/2020


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2020 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Команда-75» ФИО1 на постановление 18810161191107153672 от 07.11.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КРФобАП, в отношении ООО «Команда-75»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810161191107153672 от 07.11.2019г. ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ООО «Команда-75» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением директор ООО «Команда-75» ФИО1 обратился с жалобой в суд на его отмену, в обоснование доводов, указав на то, что в имеющихся в постановлении фотографиях общего плана невозможно понять и определить место фотосъемки, марку и цвет движущегося автомобиля. На фотографиях видны только фары и номерной знак. В настоящее время, одним из способов избежать штрафов с видеокамер практикуется поверх номерного знака наклеивать бумагу с напечатанным номером другого автомобиля. Полагает, что здесь имел место подобный случай, т.к. в указанное в постановлении день и время автомобилем Митсубиси Аутлендер г/н № никто не управлял, а он находился рядом с домом ФИО1 по адресу <адрес>. Кроме того, заявитель указал, что само постановление было получено только 05 декабря 2019 года, т.е. спустя месяц после его вынесения, а значит у ООО «Команда-75» отсутствовала физическая возможность воспользоваться предусмотренной в постановлении скидкой в размере 50% при оплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления.

На основании изложенного, просил суд: Отменить постановление №18810161191107153672 по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2019 года о наложении на ООО «Команда-75» штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и производство по делу прекратить. Истребовать в административном органе административный материал по факту совершенного правонарушения, свидетельство о поверке измерительного комплекса, свидетельство об утверждении типа средств измерений на комплекс автофиксации «КОРДОН». В случае отсутствия действующего сертификата на комплекс автофиксации «КОРДОН» направить в Следственный комитет Ростовской области все материалы по настоящему делу для возбуждения уголовного дела по факту служебного подлога, мошенничества, обмана и злоупотребления доверием со стороны должностных лиц из ГИБДД по Ростовской области. Восстановить льготный срок для оплаты штрафа со скидкой 50%, т. е. в размере 250 рублей.

В судебное заседание ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился.

Изучив материалы дела, представленные копии административного материала, суд полагает, что поданная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов жалобы следует, что постановление №18810161191107153672 вынесено 07.11.2019г., согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное постановление направлено ООО «Команда-75» - 08.11.2019г. и получена - 05.12.2019г. Жалоба направлена в суд 07.11.2019г., что подтверждается отметкой на почтовом конверте. Следовательно, срок ООО «Команда-75» на подачу жалобы не пропущен.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по деле об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктами 10.1 - 10.4 правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Судом установлено, что 27.10.2019г. в 00:37 по адресу: а-д М-4 "ДОН", 993 км. 600 м., Октябрьский район, Ростовская область специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: КОРДОН, зав. №КВ0163, свид. о поверке №03.008665.19 действительное до 30.07.2021 года включительно, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки МИЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак №, водитель которого в нарушение требований, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ двигался со скоростью 73 км/ч при максимально разрешенной 50 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 23 км/ч.

07.11.2019г. инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 рассмотрела полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: КОРДОН, зав. №КВ0163, свид. о поверке №03.008665.19 действительное до 30.07.2021 года включительно, и в отношении владельца транспортного средства марки МИЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак № - ООО «Команда-75» на основании ч.2 ст.12.9 КРФоАП вынесла постановление № по делу об административном правонарушении и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 рублей.

Транспортное средство марки МИЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак №, в органах ГИБДД согласно информации базы данных ФИС ГИБДД-M на момент фиксации правонарушения - принадлежит собственнику ООО «Команда-75», директором которого является ФИО1.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Субъект правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, является специальным, и его вина основана на данных правомочиях собственника. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не подтвердит, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, основания для его освобождения от административной ответственности будут отсутствовать. При этом, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и его годности к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "КОРДОН", которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

Следовательно, скорость автомобиля МИЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак № была замерена надлежащим техническим средством измерения, которое соответствует - техническим условиям, признано годным к эксплуатации, допущено к применению и поверено в установленном законом порядке.

Согласно разделу 8 Приложения 1 "дорожные знаки" к ПДД РФ знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

Пунктом 8.23 указанного Приложения предусмотрено, что табличка 8.23 "Фотовидеофиксация" применяется со знаками 1.1, 1.2, 1.8, 1.22, 3.1-3.7, 3.18.1, 3.18.2, 3.19, 3.20, 3.22, 3.24, 3.27-3.30, 5.14, 5.21, 5.27 и 5.31, а также со светофорами, указывает, что в зоне действия дорожного знака либо на данном участке дороги может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.

Таким образом, установление таблички, являющейся знаком дополнительной информации, имеет цель информирования (уведомления) участников дорожного движения о возможной фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме указанными выше средствами.

При этом отсутствие указанного информационного знака не означает возможности игнорирования водителями предписанных ПДД РФ обязанностей и не влечет безусловного признания недопустимыми доказательств, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 данной статьи о том, что лицо не должно доказывать свою невиновность не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Однако, заявитель ФИО1 в судебное заседание не представил достоверных доказательств того, что транспортное средство марки МИЦУБИСИ АУТЛЕНДЕР, государственный регистрационный знак №, не находилось 27.10.2019г. в 00:37 на участке местности по адресу: автодорога М-4 "ДОН", 993 км. 600 м., Октябрьский район, Ростовская область, а находилось рядом с домом ФИО1 по адресу <адрес>.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу директора ООО «Команда-75» ФИО1 по делу не усматриваются.

Права директора ООО «Команда-75» ФИО1 предоставленные действующим законодательством, с учетом положений ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, им не реализованы в части предоставления суду надлежащих доказательств.

Следовательно, административное наказание назначено ООО «Команда-75» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Событие, состав административного правонарушения, вина ООО «Команда-75» совершении данного правонарушения нашли свое полное подтверждение.

При таких обстоятельствах постановление 18810161191107153672 от 07.11.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КРФобАП, в отношении ООО «Команда-75», является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.

Однако, суд считает правомерным удовлетворить ходатайство директора ООО «Команда-75» ФИО1 о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, поскольку копия постановления о назначении административного штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из содержания положений раздела V "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях" КоАП РФ следует, что, по общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), за исключением прямо упомянутых в КоАП РФ составов административных правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была рассчитана на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания.

Руководствуясь п.3,4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 18810161191107153672 от 07.11.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КРФобАП, в отношении ООО «Команда-75», оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Удовлетворить ходатайство директора ООО «Команда-75» ФИО1 о восстановлении двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А. Мамонова Е.А. Мамонова