Постановление № 5-1376/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1376/2020

5-№/20

копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 08.10.2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Токарева А.А.

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности - ИП Мамедова А.Н.о. - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП Мамедова Атифа Наджаф оглы, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2019 года в 18 часов 33 минуты установлено, что ИП Мамедов А.Н.о. нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО1 Фиридуна оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспектор ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП Мамедов А.Н.о. не явился, о дне и времени рассмотрения административного материала уведомлен.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности - ИП Мамедова А.Н.о. - ФИО5, просит освободить его от административного наказания в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, указывает, что вину в совершенном правонарушении они не оспаривают. В случае назначения административного штрафа указанное наказание негативно отразится на деятельность индивидуального предпринимателя. ИП осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Судья, выслушав ФИО5, исследовав представленные суду материалы дела, считает вину ИП Мамедова А.Н.о. в нарушении формы уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Азербайджана ФИО1, доказанной в полном объеме.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ИП Мамедова А.Н.о. доказана в полном объеме объяснениями Мамедова А.Н.о., из которых следует, что он является ИП с ДД.ММ.ГГГГ года,ДД.ММ.ГГГГ он принял на работу на должность продавца - кассира гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он отправил уведомление о заключении трудового договора с ним в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес>. В дальнейшем выяснилось, что данное уведомление было заполнено по форме, утвержденной ранее действующим приказом. Об изменениях в законодательстве, а именно об утверждении приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № новой формы данного уведомления он не знал.

Таким образом, в действиях ИП Мамедова А.Н.о. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, действия его по данной статье квалифицированы правильно, т.к. ИП Мамедов А.Н.о. нарушил форму уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Судья, с учетом обстоятельств дела, опасности действий ИП Мамедова А.Н.о. для государственной границы РФ, имущественного положения лица, считает необходимым применить к нему меру наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Судья не находит исключительных обстоятельств для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку ИП Мамедов А.Н.о. совершил правонарушение, посягавшее на интересы государства в области миграционного законодательства, он обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение ИП Мамедова А.Н.о., привлечение его к административной ответственности впервые, что признается судом смягчающим его вину обстоятельством, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.18.15 ч.3, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Мамедова Атифа Наджаф оглы, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток по адресу: <адрес>.

Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ копию настоящего постановления направить судебном приставу - исполнителю Отдела судебных приставов Автозаводского района г. Тольятти для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья подпись ФИО1

Копия верна

Судья: