Решение № 2-360/2017 2-360/2017(2-7739/2016;)~М-7223/2016 2-7739/2016 М-7223/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-360/2017

К делу №2-360/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, ФИО2 о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: она является владельцем магазина общей площадью 39,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный магазин построен истцом на основании разрешения на строительство №, выданного Администрацией г.Шахты со сроком действия до 21.11.2016г.

Для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости законченного строительством и дальнейшей регистрации права собственности, истец обратилась в Администрацию г.Шахты с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, письмом Администрации г.Шахты № от 31.10.2016г. в выдаче такого разрешения было отказано и рекомендовано признать право собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития от 08.11.2016г. №516 подтверждается, что согласно техническому заключению, выполненному ООО «АС-Проект», обследованное здание находится в исправном состоянии и соответствует требованиям технических регламентов (в том числе по противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям).

На основании изложенного истец, с учетом уточненных требований, просит суд установить факт строительства ФИО1 здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на магазин общей площадью 39,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО3 (л.д.29)

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.25), в судебное заседание явился, просил суд признать за ФИО1 право собственности на магазин общей площадью 39,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется его личная подпись.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что не имеет претензий по поводу признания права собственности за ФИО1 права собственности на магазин.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № Как разъяснено п.26 Постановления Пленума ВС РФ № 10/Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок кадастровый номер № площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м., предоставлен КУИ Администрации г.Шахты истцу ФИО1 по договору аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для строительства магазина; земельный участок кадастровый номер № площадью 14,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен КУИ Администрации г.Шахты ФИО1 по договору аренды № на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для установки торгового киоска; в соответствии с дополнительным соглашением от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. земельный участок кадастровый номер № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен КУИ Администрации г.Шахты ФИО1 на срок ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. для использования под газетным киоском литер «А».

Судом установлено, что 21.04.2016г. Администрацией г.Шахты было выдано ФИО1 разрешение на строительство № магазина общей площадью 18,4 кв.м. на земельном участке кадастровый номер №, площадью 14 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке кадастровый номер № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес> Срок действия разрешения - до 21.12.2016г.

Таким образом, как установлено судом ФИО1 были предприняты меры к получению необходимых для строительства разрешений (в частности, разрешения на строительство), до начала строительства, что не противоречит положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не содержит признаков самовольной постройки, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Как следует из уведомления МИФНС России № 12 по Ростовской области (л.д.78), ФИО1 снята с учета в ЕРГИП в качестве индивидуального предпринимателя 24.10.2016г.

Установлено, что на земельном участке истцом возведено здание магазина литер «З», общей площадью 39,9 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному «АС-Проект», конструкции здания магазина по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов, качество выполненных капитальных строительных конструкций в отдельности и общее качество выполненных работ - удовлетворительное, и они находятся в исправном состоянии; в соответствии со Сводом Правил СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, конструкции здания магазина по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям технических регламентов (в том числе по пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям).

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты №516 от 08.11.2016г. подтверждается, что согласно техническому заключению, выполненному ООО «АС-проект», строительные конструкции магазина общей площадью 39,9 кв.м. по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии. Здание магазина соответствует требованиям технических регламентов (в том числе по противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям).

Установлено, что в судебном порядке спорное строение не было принудительно демонтировано по искам третьих лиц, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что спорный объект недвижимости нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что возведенное истцом здание расположено на отведенном ему земельном участке, здание магазина соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

31.10.2016г. Администрацией г.Шахты было отказано истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и предложено в судебном порядке признать право собственности на построенный объект капитального строительства.

Вследствие изложенного суд полагает удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на здание магазина литер «З», общей площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на здание магазина литер «З», общей площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 03.03.2017г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В. Ефимова