Решение № 2-1618/2019 2-1618/2019~М-933/2019 М-933/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1618/2019

Гр.дело №2-1618/2019

54RS0003-01-2019-001100-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в с о с т а в е:

Федерального судьи Шумовой Н.А.

при секретаре Варданян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Новосибирск, Заельцовский район, ... Береговая, __

Свои требования истец мотивировал тем, что его дедушке - <данные изъяты> xx.xx.xxxx года рождения, с xx.xx.xxxx года принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: г... в котором дедушка был зарегистрирован, проживал вплоть до своей смерти.

После смерти дедушки, в доме продолжали проживать бабушка - жена дедушки - <данные изъяты>, отец - <данные изъяты> и мама - <данные изъяты>, которые также умерли.

Отцом истца - ФИО2 в xx.xx.xxxx году была предпринята попытка узаконить самовольную постройку, был получен технический паспорт от xx.xx.xxxx г., направлено в адрес администрации Заельцовского района г.Новосибирска письмо - сообщение за __ о выявленной самовольно-возведенной постройке, однако, администрация никаких мер не предприняла.

Мама истца - ФИО3 умерла сразу после его рождения в xx.xx.xxxx году и его воспитывали бабушка, дедушка и отец, с которыми он проживал в данном доме с рождения. После смерти родственников, обязанность по сохранности и поддержанию в надлежащем состоянии дома, оплате коммунальных расходов легла на истца.

Последним из родственников истца умер отец - ФИО2, от xx.xx.xxxx г., после его смерти истец фактически вступил в наследственные права.

В соответствии с техническим паспортом домовладения дом поставлен на кадастровый учет xx.xx.xxxx г., кадастровый номер объекта: __.

При обращении истца в Мэрию г. Новосибирска с заявлением об оформлении земельного участка под вышеуказанным домом, истец от xx.xx.xxxx года получила ответ, что земельный участок под домостроением в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ будет предоставлен в собственность или в аренду, в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом по ..., управление по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка и после прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: ..., в Заельцовском районе будет предоставлен в порядке статьи 39.14 Земельного кодекса РФ. Следовательно, собственник земельного участка не требует сноса постройки, о других нарушениях прав не заявляет и никогда не заявлял.

При обращении в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска с заявлением об узаконении жилого дома истец получил отказ от xx.xx.xxxx г., так как дом является самовольной постройкой и право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом.

В соответствии с ответом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от xx.xx.xxxx г. в Едином государственном кадастре недвижимости сведения о регистрации земельного по адресу: ... отсутствуют.

С 1985 года по настоящее время истец проживает и пользуется земельным участком, на котором расположен спорный дом, то есть более 20 лет открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком. На протяжении всего периода никто не оспаривал право истца пользоваться земельным участком и не предъявлял требований об освобождении земельного участка, что подтверждает постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ __ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев. Если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно заключения технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО <данные изъяты>» от xx.xx.xxxx г. установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: <...>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. Не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению от 12. 02.2019 г. <данные изъяты> размещение индивидуального жилого дома (лит. АА1) на фактически занимаемом земельном участке по адресу: ..., соответствует СанПин 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ООО «<данные изъяты>» Заключением __ по результатам обследования технического состояния здания __ по ул. ... установил, что дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено, объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Более 40 лет истец и его семья проживали и проживают в вышеуказанном доме добросовестно, открыто и непрерывно владеют домом как своим собственным.

Истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования. Дополнительно пояснил, что в доме зарегистрирована его сестра, которая не против признания за ним права собственности на дом, проживает она в ином месте. Никто на дом, кроме него, не претендует. С момента строительства дома он не проводил его реконструкции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель 3-го лица – администрации ЦО г.Новосибирска в судебном заседании оставил разрешение иска на усмотрение суда, представил письменный отзыв (л.д.83), в котором указал, что согласно Правилам землепользования и застройки г.Новосибирска, утв.решением Совета депутатов г.Новосибирска от xx.xx.xxxx __ земельный участок по ... относится к территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности, в пределах которой установлена подзона застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки с кодовым обозначением Ж-1.1. Индивидуальное жилищное строительство на земельных участках, расположенных в данной зоне, является условно разрешенным видом использования земельных участков.

3-е лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, выслушав истца, представителя 3-го лица, свидетеля <данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 г. (п.28) положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено следующее.

Из копии технического паспорта домовладения по адресу: г... по состоянию на xx.xx.xxxx г., оформленного на имя <данные изъяты> (л.д.7), следует, что жилой дом (литер А) 1949 года постройки, литер А1 (жилой пристрой) – xx.xx.xxxx года постройки, на возведение построек разрешение не предъявлено, в связи с чем жилой дом является самовольной постройкой.

Из технических документов на дом по состоянию на xx.xx.xxxx г. на л.д.8-10, технического паспорта домовладения, составленного xx.xx.xxxx г. на л.д.14-22, следует, что конфигурация строения, его площадь изменены не были, общая площадь дома составляет __ кв.м, жилая – __ кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН на л.д.24, жилой дом поставлен на кадастровый учет xx.xx.xxxx г., кадастровый номер объекта: __.

Из пояснений истца, свидетеля следует, что в настоящее время в доме проживает истец с семьей, который доводится предыдущему владельцу дома – <данные изъяты> внуком. Факт родства истца подтверждается копиями свидетельств о рождении истца и его отца – <данные изъяты>, отцом которого являлся <данные изъяты> (л.д.60-61).

Согласно копиям свидетельств о смерти на л.д.59,62, родители и дед истца умерли.

Согласно копии домовой книги на л.д.68-76,85-86, в доме по указанному адресу в настоящее время зарегистрирована лишь ФИО5 (после замужества – ФИО4, согласно копии свидетельства о браке на л.д.92). ФИО4 привлечена судом к участию в дело в качестве 3-го лица, не явилась, возражений на иск не представила, напротив, представила заявление на л.д.87 о том, что не претендует на дом по указанному адресу, проживает по иному адресу.

Истец также состоял на регистрационном учете по спорному адресу (л.д.85-86), проживает в доме с рождения по настоящее время. Истец несет бремя содержания жилого дома, что подтверждается показаниями свидетеля, копиями чеков об оплате коммунальных услуг на л.д.65-67.

Согласно заключению ООО «СЭПЦентр-Н» №11-1542 от xx.xx.xxxx г. по результатам обследования технического состояния жилого дома __ по ул. ... (л.д.26), строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии; дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено; жилой дом отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства; объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Жилой дом может быть принят в эксплуатацию.

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» от xx.xx.xxxx г. (л.д.46), индивидуальный жилой дом по адресу: г..., соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению от xx.xx.xxxx г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (л.д.55), размещение жилого дома (лит. АА1) на земельном участке по адресу: г.Новосибирск, ... соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. на заявление истца (л.д.12) следует, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом по ... Управление обеспечит утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка по указанному адресу. После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: ... будет предоставлен в соответствии с действующим законодательством.

При обращении истца в Администрацию Центрального округа г.Новосибирска ему был дан ответ от xx.xx.xxxx г. о том, что жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке (л.д.57).

Из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от xx.xx.xxxx г. на л.д.13 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации земельного по адресу: г... отсутствуют.

Из топоплана на л.д.58 следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии совокупности оснований для признания за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ..., поскольку жилой дом построен в __ г.г., истец, будучи родственником предыдущего владельца дома – ФИО6, длительное время пользуется домом как собственным, несет бремя его содержания; самовольная постройка находится в границах земельного участка, необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома, который находится в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1.1). По сообщению ответчика, земельный участок будет предоставлен истцу органом местного самоуправления в собственность для эксплуатации жилого дома. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предъявляемым требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Судом не установлены лица, предъявляющие требования на спорный объект недвижимости, спор по пользованию земельным участком также отсутствует.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... общей площадью __ кв.м, жилой площадью __ кв.м, кадастровый __

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 мая 2019 г.

... <данные изъяты>