Решение № 2-314/2017 2-314/2017~М-250/2017 М-250/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-314/2017

Дело № 2-314/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 12 июля 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С., секретаре Муртазине А.Р., с участием помощника прокурМуртазине А.Р.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Юрьевой Т.Н.,

ответчика представителя крестьянского хозяйства «Искра» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноборского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к крестьянскому хозяйству «Искра» об обязании оборудовать навозохранилище гидроизоляцией,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красноборского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к крестьянскому хозяйству «Искра» об обязании оборудовать навозохранилище гидроизоляцией. В обоснование заявления указано, что по результатам проверки прокуратурой исполнения природоохранного законодательства в части размещения отходов производства выявлены нарушения федерального законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности КФХ «Искра», а именно складирование отходов продуктов животноводства (навоза) осуществляется в навозохранилище, представляющее собой яму, вырытую в земле (бурт), в которой отсутствует гидроизоляция. В адрес КФХ «Искра» государственным инспектором Управления Россельхознадзора с 2014 года неоднократно вносились предписания об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени предписания не исполнены, что создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия, а также нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности. Просил суд обязать крестьянское (фермерское) хозяйство «Искра» в срок до 10.09.2017 оборудовать навозохранилище (место для складирования навоза крупного рогатого скота) гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

В судебном заседании прокурор Юрьева Т.Н. на удовлетворении требований настаивала, увеличила срок для исполнения решения суда до 01.11.2017.

Ответчик представитель крестьянского (фермерского) хозяйства «Искра» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время работы по устранению нарушений ведутся.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу участия в судебном заседании не принял, в отзыве указано, что требования прокурора поддерживают, дело просят рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст. 51 Закона РФ № 7-ФЗ).

В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

На основании ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Пунктом 1.8 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпрода России от 04.08.1997 № 13-7-2/1027, предусмотрено, что все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: примерно в 250 метрах по направлению на северо-восток от д. Верхнее Шилово МО «Пермогорское» Красноборского района Архангельской области, принадлежащем крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Искра», последним осуществляется складирование навоза крупного рогатого скота.

На указанном земельном участком имеется навозохранилище, представляющее собой яму, вырытую в земле (бурт), в которой складируется навоз и по мере надобности используется как удобрение. Удаление навоза производится механическим способом, навоз погружается на тракторную телегу, вывозится в навозохранилище, расположенное в 1 км от здания фермы. Данное сооружение не имеет гидроизоляции, исключающей фильтрацию жидкой фракции навоза и стоков в водоносные горизонты.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Искра» осуществляет свою деятельность с __.__.______г., его главой является индивидуальный предприниматель ФИО1

07.10.2015 государственным инспектором отдела пограничного и внутреннего ветеринарного контроля и надзора ИП ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, согласно которому на нее возложена обязанность в срок до 07.04.2016 построить навозохранилище, отвечающее требованиям ветеринарного законодательства.

В связи с неисполнением указанного предписания ИП ФИО1 постановлением от __.__.______г. привлечена к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

__.__.______г. ИП ФИО1 было вновь выдано предписание об очистке земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, от навоза крупного рогатого скота и использовании земельного участка по назначению.

Поскольку оборудование навозохранилища гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию, является обязательным, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на крестьянское (фермерское) хозяйство «Искра» в лице его главы ФИО1 обязанности по устранению выявленных нарушений.

Отсутствие навозохранилища, отвечающего всем требованиям ветеринарного законодательства, может явиться причиной загрязнения окружающей среды производственными опасными отходами и возбудителями заразных болезней животных, а также болезней общих животных и людей. Складирование навоза непосредственно на землях сельскохозяйственного назначения наносит вред плодородию почв и делает невозможным использование земельного участка по назначению.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора Красноборского района признала, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором требований.

С учетом позиции прокурора, отсутствия возражений со стороны ответчика относительно срока, необходимого для устранения нарушения закона, учитывая интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности, суд находит возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда до 01.11.2017.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика КФХ «Искра» в лице ИП ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Красноборского района, поданный в интересах неопределенного круга лиц, к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Искра» об обязании оборудовать навозохранилище гидроизоляцией удовлетворить.

Обязать крестьянское (фермерское) хозяйство «Искра» в срок до 01.11.2017 оборудовать навозохранилище (место для складирования навоза крупного рогатого скота) гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Искра» в лице ИП ФИО1 в доход местного бюджета 300 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Белякова

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова