Постановление № 5-8/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск 29 января 2019 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Шушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автосервис» (юридический адрес: ул.Спортивная, д. 3, кв.12 в г.Вилючинск), осуществляющего деятельность в магазине «Десятка» по мкр. Центральный, д. 17 в г.Вилючинск Камчатского края.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» осуществляющее свою деятельность в том числе, в магазине «Десятка», расположенном в г. Вилючинске по мкр. Центральный, д. 17, допустило нарушения п. 1.3, 5.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», являющихся нарушением требований ст. 11, ст.15 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании законный представитель ООО «Автосервис» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и месте его проведения, участия не принимала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 15 вышеназванного Закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Автосервис» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в ИФНС по г. Петропавловску – Камчатскому и арендующим на основании договора аренды от 23 января 2013 года у ФИО2 нежилое помещение, расположенное в <...>, и осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли напитками в специализированных магазинах, пищевыми продуктами, алкогольными напитками включая пиво и т.д. (л.д. 42-50, 39-40, 41).

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № 986 от 25 декабря 2018 года должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 в период с 31 декабря 2018 года и 23 января 2019 года проведена внеплановая выездная проверка магазина «Десятка» ООО «Автосервис» в ходе которой, согласно акту проверки,, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

п. 1.3. ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия приёма, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

п. 5.4. в организации торговли не предусмотрены отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, при этом в магазине осуществляется расфасовка сыра и мучных изделий в торговом зале.

Указанные нарушения являются угрозой для здоровья граждан, приобретающих расфасованный сыр и расфасованные мучные кондитерские изделия, так как фасование фасолвание пищевых продуктов в неприспособленном для этих целей помещении, непосредственно на рабочих местах продавца - на торговых витринах, отсутствие оборудованных фасовочных, лишает возможности продавца помыть торговое оборудование и вымыть руки при необходимости, а так же не исключает загрязнение пищевых продуктов различной микрофлорой, что может крайне негативно сказаться на качестве продуктов питания и вызвать острые кишечные инфекции у потребителей до пищевого отравления. (л.д. 6-8, 10-22)

В своих объяснениях представитель ООО «Автосервис» с выявленными нарушениями согласилась и обязались их устранить. (л.д. 9).

Согласно экспертному заключению от 10 января 2019 года, вявленные при проверке обстоятельства являются нарушением: ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 3.4, 5.4,6.4,7.8,10.6,13,5,14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».(л.д.23-28)

По итогам проведенной проверки в отношении ООО «Автосервис» 23 января 2019 года главным специалистом Управления Роспотребнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором подробно изложены обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения. Копия протокола в этот же день вручена представителю юридического лица (л.д. 1-2).

Составлен протокол о временном запрете деятельности по фасованию пищевых продуктов с 24 января 2019 года с 10.00 (л.д. 3-4).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист Роспотребнадзора ФИО3 будучи допрошенной в судебном заседании по правилам допроса свидетеля, дополнительно пояснила, что выявленные в ООО «Авто сервис» нарушения санитарно – эпидемиологических требований, создают угрозу жизни и здоровью человека, а также возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Полагает, что с учетом планировки и и технических возможности этой торговой организации, устранить выявленные нарушения правонарушителю будет крайне затруднительно.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Авто сервис» в совершённии правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Автосервис» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Согласно п.1 статьи 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания, суд учитывает, характер совершённого административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие ущерба и наступления вредных последствий в результате совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство, а также аргументированное мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, высказанное в судебном заседании о реальной возможности правонарушителя устранить выявленные нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевых продуктов, поскольку иной вид административного наказания не сможет обеспечить полного устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевых продуктов в магазине «Десятка», расположенном по мкр. Центральный, д. 17 в г.Вилючинске, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента запрета на осуществление деятельности по фасовке пищевых продуктов с 10 часов 00 минут с 24 января 2019 года

В целях обеспечения исполнения административного наказания запретить на указанный период деятельность по фасовке пищевых продуктов в магазине «Десятка», расположенном по мкр. Центральный, д. 17 в г.Вилючинске, принадлежащем ООО «Автосервис».

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить представителю ООО «Автосервис», что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности по фасовке пищевых продуктов досрочно может быть прекращено по ходатайству перед судом, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания устранены.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Ищенко