Решение № 12-188/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-188/2017

Дело № 12-188/17


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника юридического лица Громового О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Громового О.В. на постановление главного государственного инспектора труда ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

Акционерного общества «УНР-47», <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда (далее – ГИТ) ФИО1 АО «УНР-47» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 51000 рублей.

При этом установлена вина юридического лица в том, что при проведении плановой выездной проверки в отношении АО «УНР-47» располагающегося по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов), а именно:

1. В организации не организован учет выдачи направлений на прохождение медицинских осмотров (Трудовой кодекс Российской Федерации ст. 212; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н « Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» п.8 Приложения №3);

2. Не проведен внеплановый инструктаж при введении в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкцией по охране труда, а именно «Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.08.2015г. №552н, чем нарушен п.2.1.6. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;

3. Не организован учет карточек выдачи средств индивидуальной защиты (на карточках отсутствуют порядковые номера) (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты п.13);

4. Не организованы стирка, сушка, ремонт спецодежды работников. (Трудовой кодекс Российской Федерации ст.221);

5. В личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты не указан сертификат соответствия (Приказ Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009г. п.13),

что образует состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

На указанное постановление защитником АО «УНР-47» Громовым О.В. подана жалоба, к которой он полагает постановление необоснованным, просит изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник юридического лица Громовой О.В. доводы жалобы поддержал.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор труда ФИО1 пояснил, что проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Было выявлено 18 нарушений.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, независимо от доводов жалобы.

Частью первой ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влекущее наказание в форме предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу положений ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В силу положений ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Правонарушение было выявлено в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Государственной инспекции труда ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.29.10 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Постановлением установлено несколько самостоятельных действий, совершенных юридическим лицом, каждое из которых предусматривает по смыслу закона самостоятельную ответственность, однако вынесено решение о привлечение к ответственности за все вышеперечисленные действия одним постановлением.

Кроме того, в постановлении не указано время совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда ФИО1 в отношении Акционерного общества «УНР-47», привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Жалобу законного защитника Громового О.В. - удовлетворить частично.

Судья Е.В.Медведева