Решение № 2-3220/2019 2-3220/2019~М-2772/2019 М-2772/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-3220/2019

Дело № 2-1-3220/2019 64RS0042-01-2019-003288-37


Решение

Именем Российской Федерации

22.05.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Кузикеновой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», так как истцу исполнилось 55 лет и по его подсчетам, он имел стаж работы с вредными условиями труда более 12,5 лет. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, ответчиком не включен в такой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-Юг»), поскольку документально не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость на работах, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что в указанный период в предприятии производились не только стиральные порошки, но и чистящая паста «ИМИ», а производство различных чистящих средств не предусмотрено Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Истец не согласен с решением УПФР. Считая нарушенными свои права, истец просит суд обязать УПФР включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-Юг») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов), признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятость истца на работах, предусмотренных разделом Х «Химическое производство» Списка № (с моющими средствами).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях РФ» и Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях РФ» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В Списке № раздел X «Химическое производство» предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №.

Согласно Списку № к химическому производству относится производство детергентов. Детергенты — синтетические моющие средства (CMC) многокомпонентные композиции, применяемые в водных растворах для удаления загрязнений с различных твердых поверхностей — тканей, волокон, металлов, стекла, керамики. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № -утвержден Список № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 55 лет, имея страховой стаж 26 лет 04 месяца 23 дня, обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения составляет 73,014.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, зачтено только 11 лет 2 месяца 27 дней на работах, предусмотренных Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, не согласившись с исключением периодов работы в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-Юг») в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд.

Суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что в исключенный период истец работал в СП «Совхенк» в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуск полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) (ныне ООО «Хенкель-Юг») (л.д. 9-11).

Предприятием производилось изготовление различных Синтетических моющих средств, в том числе и чистящего средства «ИМИ». При этом изготовление чистящего средства не является основным продуктом производства предприятия.

Метод получения СМС и чистящего средства ИМИ одинаков, готовый продукт представляет собой синтетические порошки, получаемые методом выслушивания распыляемой композиции, производится все на одной технологической линии, выпуск продукции предусмотрен единым регламентом (л.д. 12-14).

Справка филиала ООО «Хенкель ЮГ» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждает, что ФИО1 действительно работал постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) (л.д. 11).

Вышеуказанная работа относится к Списку №, раздел № шифр А№, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ СП «Совхенк» переименовано в ООО «Хенкель-Юг» на основании распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хенкель-ЮГ» в соответствии с п. 2 ст. 13.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизовано в форме присоединения к ООО «Хенкель Рус» (л.д. 11 оборот).

Согласно п. 2.1 Постоянного технологического регламента СП «Совхенк» (производство не менялось) производимая продукция представляет собой синтетические стиральные порошки, получаемые методом высушивания распыляемой композиции. Настоящим регламентом предусматривается выпуск стиральных порошков: «Хенко», «Еио-Хенко», «Хенко-автомат», соответствующие требованиям ТУ 6-1163-03-91, ТУ 6-1163-01-91, ТУ 6-1163-02-91, а так же безабразивного порошкообразного чистящего средства «ИМИ» по ТУ 6-1163-04-91 (п. 2.4. Регламента).

Как следует из Справки ООО «Хенкель-юг» № от ДД.ММ.ГГГГ безабразивное гранулированное порошкообразное чистящее средство «ИМИ» действительно выпускалось предприятием с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Данный порошок изготавливался с требованиями условий, рецептуры и технологического регламента методом распылительной сушки композиции, аналогично технологической схеме получения гранулированных порошкообразных синтетических моющих средств, предназначенных для стирки тканей. Других технологий получения продукции на предприятии не существует (л.д. 16).

Кроме того, согласно Справке ООО «Хенкель-юг» № от ДД.ММ.ГГГГ, безабразивное гранулированное порошкообразное чистящее средство «ИМИ» выпускалось на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих объемах: ДД.ММ.ГГГГ0,13 %; ДД.ММ.ГГГГ - 6,68 %; ДД.ММ.ГГГГ 4,54 %; ДД.ММ.ГГГГ4,89 %; ДД.ММ.ГГГГ - 2,84 %; ДД.ММ.ГГГГ г. - 0,01 %; ДД.ММ.ГГГГ. - 0,05 %. А всего за период - 2,85 % от общего объема продукции (л.д. 17).

Истец работал во вредных условиях труда, он включен Список вредных профессий предприятия, профессиональная вредность заключалась в работе в условиях: пыль соды, сульфата, пары сульфанола, синтанолов, пребората натрия, что так же является составными рецептуры как СМС, так и чистящего средства ИМИ.

Периоды работы истца указаны в трудовой книжке, справками подтверждается отсутствие приказов об отпусках за свой счет, сокращенном рабочем дне, рабочей недели за спорный период.

Ответчиком зачтено в специальный стаж 11 лет 02 месяца 27 дней, также подлежит включению по решению суда период работы в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии специальный стаж истца составлял более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за назначение страховой пенсии по старости считается день приема органом соответствующего заявления, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с паспортом истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, в том числе специальный стаж работы по Списку №, с учетом включения спорного периода работы по настоящему решение более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Таким образом, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, и требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Совхенк» (ООО «Хенкель-ЮГ») в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участках погрузки, разгрузки насыпью, упакованных в бумажные и полиэтиленовые мешки химпродуктов (детергентов).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Н.Н. Кузикенова