Решение № 12-1445/2025 12-66/2026 от 28 января 2026 г. по делу № 12-1445/2025

Дело №12-66/2026

УИД 67RS0002-01-2025-008985-25


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2026 г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кузуб Л.Н., рассмотрев жалобу администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на наличие предусмотренных ч.1 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения (ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного право-нарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Смоленска возложена обязанность по принятию мер по выравниванию обочины и устранению посторонних предметов на перекрестке у <адрес>, а именно: сравнять обочину у <адрес> до уровня проезжей части, то есть на 40 см.; убрать по периметру д. 6/6 по <адрес> самовольные ограждения на протяжении 25 м. в виде кустарника, строительного крупногабаритного мусора с заостренными краями и кустами арматуры (цемент, железобетон, кирпичи, камни); убрать по периметру <адрес>, по краю проезжей части дороги самовольное ограждение на протяжении 30 м. в виде железобетонных конструкций с металлическими выступающими вставками и неровными краями.

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

29.08.2025 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование № о предоставлении информации об исполнении решения Промышленного районного суда г. Смоленска.

В указанном требовании судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения требования о предоставлении таких сведений до ДД.ММ.ГГГГ

Требование вручено должнику нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим входящим штампом администрации г. Смоленска.

В ответ на вышеуказанное требование администрацией г. Смоленска в адрес судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо №-исх, в котором уведомило судебного пристава-исполнителя об имевшем место с ДД.ММ.ГГГГ перераспределении полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г.Смоленска, а также об осуществлении в настоящее время таких полномочий Министерством транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ России составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в котором указано на неисполнение должником направленного в его адрес судебным приставом-исполнителем требования №

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ России № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

По правилам ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в числе прочего подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Применительно к составу правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, виновность субъекта определяется умышленным невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя без уважительных причин.

Вместе с тем, как следует из представленных по делу доказательств, администрацией г. Смоленска предпринимались все необходимые меры к выполнению направленного в ее адрес требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России № в установленный в нем срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного, несмотря на соответствующий запрос суда, службой судебных приставов не представлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось,

Таким образом, анализируя в совокупности имеющиеся доказательства по делу, с учетом правил ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, в соответствии с которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, принимая во внимание, отсутствие в материалах дела доказательств, с достоверностью свидетельствующих о совершении администрацией г. Смоленска административного правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении администрации г. Смоленска отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья Л.Н. Кузуб

<данные изъяты>

<данные изъяты>