Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-95/2017

Дело № 2-95/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 29 марта 2017 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Кистановой С.А.,

с участием заместителя Поворинского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Байчуровская СОШ» и администрации Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор обратился в Поворинский районный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению «Байчуровская СОШ» и администрации Поворинского муниципального района Воронежской области о понуждении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Байчуровская средняя общеобразовательная школа» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оснастить тахографом школьный автобус марки <данные изъяты>

В случае отсутствия в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Байчуровская средняя общеобразовательная школа» достаточных денежных средств на оснащение школьного автобуса марки <данные изъяты> субсидиарную ответственность возложить на администрацию Поворинского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании заместитель Поворинского межрайпрокурора ФИО1 исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика директор МКОУ «Байчуровская СОШ» ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель ответчика администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении не просил, относит разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ) муниципальное образовательное учреждение относиться к субъектам транспортной инфраструктуры.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что установлено в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 17 декабря 2013 года №1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами», утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом.

В соответствии с Приложением № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» приказа Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее – Приказ) тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства автобус марки <данные изъяты> переданный администрацией Поворинского муниципального района для организации подвоза детей в школу, который закреплены за МКОУ «Байчуровская СОШ», не оснащен тахографом.

Таким образом, МКОУ «Байчуровская СОШ» эксплуатируется транспортное средство с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах создается угроза жизни и здоровью детей, обучающихся в МКОУ «Байчуровская СОШ», а также возникает опасность попадания их в дорожно-транспортные происшествия.

В связи с этим 03 февраля 2017 года и.о. межрайонного прокурора в адрес руководителя отдела по образованию и молодежной политике администрации Поворинского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом, в котором предложено принять конкретные меры по устранению нарушений закона.

03 марта 2017 года в межрайонную прокуратуру руководителем отдела по образованию и молодежной политике администрации Поворинского муниципального района представлена информация от 02 марта 2017 года № 129 о результатах рассмотрения вышеуказанного представления, в соответствии с которой нарушения закона в МКОУ «Байчуровская СОШ» не были устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением от 03 февраля 2017 года, ответом на представление от 02 марта 2017 года, информацией из отдела МВД России по Поворинскому району и другими материалами проверки.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества МКОУ «Байчуровская СОШ» является администрация Поворинского муниципального района Воронежской области.

Таким образом, выявленные нарушения должны быть устранены за счет средств МКОУ «Байчуровская СОШ», а при их недостаточности – за счет средств администрации Поворинского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Байчуровская средняя общеобразовательная школа» обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу оснастить тахографом школьный автобус марки <данные изъяты>

В случае отсутствия в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Байчуровская средняя общеобразовательная школа» достаточных денежных средств на оснащение школьного автобуса марки <данные изъяты> субсидиарную ответственность возложить на администрацию Поворинского муниципального района Воронежской области.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА