Постановление № 5-790/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-790/2018

Резолютивная часть оглашена **.**.2018г.

Дело № 5-790/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2018 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Латвии, работающего <должность> локомотивной бригады компании ЛЖД, проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее не привлекаемого к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2018 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств-членов Таможенного союза мест без разрешения таможенного органа, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения Поручения о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №* по информации об административном правонарушении, поступившей от начальника оперативно-розыскного отделения в г. П. ПУ ФСБ России по Псковской области от **.**.2017 года №* были установлены следующие обстоятельства.

В рамках реализации оперативной информации сотрудниками отдела в г. П. ГГУ ФСБ России по Псковской области, около ** часов ** минут **.**. 2017 года, в 450 метрах северо-восточнее населённого пункта Б. П. района Псковской области (приблизительно в 3200 метрах от государственной границы Российской Федерации), в пределах пограничной зоны, был задержан гражданин Российской Федерации Т.А., проживающий по адресу: <адрес>, который передал составу локомотивной бригады: в составе <должность> локомотива ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, <должность> П.М., проживающего по адресу: <адрес>, следующей на выезд из Российской Федерации на локомотиве №*, после прохождения таможенного и пограничного контроля в железнодорожном пункте пропуска «П» два пакета с табачной продукцией, в количестве четырех коробок (200 блоков) сигарет марки «Ваугоn» в первую и вторую дверь локомотива.

Указанный выше грузовой железнодорожный состав был остановлен и возвращен на территорию железнодорожного пункта пропуска «П», для проведения досмотра локомотива.

В результате досмотра должностными лицами пограничных органов, в проходах локомотива было обнаружено два пакета с табачной продукцией, в количестве четырех коробок (200 блоков) сигарет марки «Ваугоn». Кроме того, в локомотиве №* в технологических полостях были обнаружены тайники с табачной продукцией в количестве двух коробок (100 блоков) сигарет марки «Ваугоn». Общее количество табачной продукции составило 300 (триста) блоков сигарет.

Из показаний <должность> локомотивной бригады компании ЛЖД ФИО2 следует, что **.**.2017 года в **:** часов прибыл на КПП «П» из Латвии на поезде №* с <должность> П.М.. По прибытию на КПП «П» они находились в доме отдыха локомотивных бригад до **:** часов **.**.2017 года, после отдыха, примерно в **:** часов, он совместно с <должность> П.М., осуществлял приём тепловоза, когда он позвонил на мобильный телефон жителя г. П. по имени А. и попросил подвезти в район стоянки локомотива 2 коробки сигарет марки «Байрон», локомотив находился в ДЭПО (на запасных путях). В процессе состоявшегося телефонного разговора с А. с последним была достигнута договорённость о подвозе ещё 4 коробок сигарет марки «Байрон» в заранее обусловленное место в районе н.п. Б., после прохождения локомотивом пограничного и таможенного контролей в период следования железнодорожного состава под его управлением на выезд из Российской Федерации в Латвийскую Республику. Спустя около **-** минут к локомотиву подъехала машина марки «Н» бежевого цвета и незнакомый мужчина по указанию жителя г. П. А., передал ему табачную продукцию. После передачи сигарет он укрыл их от пограничного и таможенного контролей в техническом отверстии около компрессора в головной и хвостовой частях локомотива №*, примерно по 50 блоков в каждое. **.**.2017 года в **:** часов, после прохождения пограничного и таможенного контролей, в результате проведения которых сотрудниками таможни и пограничниками укрытая им табачная продукция выявлена не была, локомотив выехал с железнодорожной станции «П» под номером поезда №*. После выезда из железнодорожной станции «П» он по мобильному телефону связался с А., уведомив его о том, что локомотив поехал и он готов принять ещё 4 коробки сигарет в соответствии с ранее достигнутыми с ним договорённостями. Во время следования с территории КПП «П» в Латвийскую республику в районе пос. К. П. района Псковской области он осуществлял пробу тормозов, в ходе чего с 1-ой секции локомотива он, открыв дверь, получил 1 объёмный брикет перемотанный полиэтиленом чёрного цвета (2 коробки сигарет) от лица ранее передавшего ему табачную продукцию в районе ДЭПО ст. «П» **.**.2017 года, а со 2-й секции по ходу движения поезда П.М. получил от того же лица еще 1 объёмный брикет перемотанный полиэтиленом чёрного цвета (2 коробки сигарет).

Таким образом, указанный выше способ перемещения товара «сигареты» через таможенную границу Таможенного союза помимо пунктов пропуска является нарушением порядка убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, **.**.2017 года должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении гражданина Латвии ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (дело об АП №*).

В тот же день, товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: «сигареты» марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СO 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Б» <адрес>. упакованы в два полимерных пакета черного цвета, прошиты капроновой нитью и опечатаны печатью «Для пакетов №* войсковая часть №*» количеством 100 блоков (1000 пачек) в каждом, всего 200 блоков (2000 пачек), 2 пакета оклеены клейкой лентой «скотч», был изъят и **.**.2018 года передан ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (<адрес>).

Согласно заключению эксперта №* от **.**.2018 года – рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №* – «Сигареты с фильтром «BAYRON», в твердых пачках светло-бежевого цвета, по 20 сигарет в каждой, предприятие-изготовитель – ООО «Б», страна-производитель – Российская Федерация», в количестве 2000 пачек, на рынке Российской Федерации, по состоянию на **.**.2017, составила 108000,00 руб. (Сто восемь тысяч рублей 00 коп.).

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании в полном объёме поддержал обстоятельства и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств, и, учитывая все обстоятельства дела, просил признать ФИО2 виновным в совершении настоящего правонарушения, и назначить последнему наказание в виде конфискации товара (сигарет), являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 4 ст. 4 ТК ТС, действующего на момент совершения правонарушения, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товара с таможенной территории Таможенного союза любым способом до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 2 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

Объектом указанного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо пунктов пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иных мест, определенных законодательством государств - членов Таможенного союза, или вне времени работы таможенных органов.

Субъектами данного правонарушения могут быть любые лица (физические, юридические либо должностные), осуществляющие перевозку товаров через таможенную границу Таможенного союза с нарушением порядка прибытия и убытия.

Субъективная сторона правонарушения, в рассматриваем случае, выражается в форме умысла.

С учетом всех установленных обстоятельств, судья приходит к выводу, что действия ФИО2 были непосредственно направлены на фактическое пересечение товарами таможенной границы вне установленных законодательством государств-членов Таможенного союза мест и без разрешения таможенного органа, в частности, ФИО2 совершил действия, направленные на фактическое, незаконное перемещение вне установленных для пересечения таможенной границы мест партии товара – «сигареты» в количестве 200 блоков (2000 пачек) на территорию иностранного государства (Латвия).

Таким образом, в действиях ФИО2 присутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельства совершения данным лицом настоящего правонарушения, полностью подтверждаются следующими доказательствами, в частности: копией сообщения от **.**.2017 года отдела в г. П. ПУ ФСБ России по Псковской области об административном правонарушении (л.д.8-9); копиями рапортов сотрудников пограничного наряда отделения в д. В. ПУ ФСБ России по Псковской области (л.д.11, 12, 28, 29, 40, 41, 57, 58); копией паспорта ФИО2 (л.д.13); копией протокола от **.**.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного в отношении ФИО2 (л.д.14-16); копией протокола об административном задержании ФИО2 от **.**.2017 года (л.д.17-18); копией объяснения ФИО2 от **.**.2017 года (л.д.19-20); копией постановления по делу об административном правонарушении №* от **.**.2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.21-23); копиями сообщений об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.25, 43); копией квитанции об оплате штрафа (л.д.26); копией постановления по делу об административном правонарушении, от **.**.2017 года, которым Т.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.30-32); копией объяснения Т.А. от **.**.2017 года (л.д.33-34); копией протокола от **.**.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного в отношении Т.А. (л.д.35-37); копией протокола об административном задержании Т.А. от **.**.2017 года (л.д.38-39); копией протокола об административном задержании П.М. от **.**.2017 года (л.д.46-47); копией объяснения П.М. от **.**.2017 года (л.д.48-49); копией протокола от **.**.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленного в отношении П.М. (л.д.50-52); копией постановления по делу об административном правонарушении №* от **.**.2017 года, которым П.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.53-55); копией паспорта П.М. (л.д.56); копией квитанции об уплате штрафа (л.д.59); копией акта осмотра (досмотра) транспортного средства и перевозимых им грузов и товаров (л.д.60); копией протокола опроса П.М. от **.**.2017 года (л.д.61); копией протокола опроса Т.А. от **.**.2017 года (л.д.62-63); копией протокола опроса ФИО2 от **.**.2017 года (л.д.64-65); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2017 года (л.д.69-71); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2018 года (л.д.72); протоколом о взятии проб и образцов от **.**.2018 года (л.д.84-87); заключением эксперта №* от **.**.2018 года (л.д.91-94).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Таким образом, поскольку действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина данного лица в совершении указанного правонарушения является доказанной совокупностью собранных по делу доказательств, вышеназванное лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, что судом признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом настоящего правонарушения, а именно: табачные изделия «сигареты» марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СO 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Б» <адрес>. упакованы в 2 (два) полимерных пакета черного цвета, прошиты капроновой нитью и опечатаны печатью «Для пакетов №* войсковая часть №*» количеством 100 блоков (1000 пачек) в каждом, оклеен клейкой лентой «скотч», всего 200 блоков (2000 пачек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Латвии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: табачные изделия «сигареты» марки «BAYRON EXCLUSIVE TABACCO» в пачке 20 сигарет с фильтром, никотин 0,7 мг/сиг., смола 10 мг/сиг., СO 10 мг/сиг., изготовитель: ООО «Б» <адрес>. упакованы в 2 (два) полимерных пакета черного цвета, прошиты капроновой нитью и опечатаны печатью «Для пакетов №* войсковая часть №*» количеством 100 блоков (1000 пачек) в каждом, оклеен клейкой лентой «скотч», всего 200 блоков (2000 пачек) - находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «НСУ «Логистик» (<адрес>).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.