Решение № 2-5961/2018 2-887/2019 2-887/2019(2-5961/2018;)~М-5313/2018 М-5313/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-5961/2018

Дело № 2-5961/18


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2019 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи А.В. Поздняковой

При секретаре Е.Д. Шкитиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

Установил :

Истица обратилась с иском к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что она является собственником <адрес> в г. Новосибирске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от /дата/ серии <адрес>.С целью повышения комфортности проживания, в квартире была произведена перепланировка и переоборудование. В результате обследования квартиры Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» были выявлены следующие изменения технических характеристик объекта: демонтаж гипсобетонной перегородки с дверным проемом между помещением жилая комната (№) и помещением коридор (№) с последующим возведением перегородки с дверными проемами, между данными помещениями, возведением конструкции шкафа №, с увеличением площади помещения № (жилая комната), с уменьшением площади помещения № (коридор); демонтаж дверного блока между помещением № (кухня) и помещением № (коридор) с увеличением площади помещения № (коридор), с увеличением пощади помещения коридора (№); Переустройство квартиры состоит: изменения местоположения ванны и раковины в помещении № (ванная); изменения местоположения мойки в помещении № (кухня); установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома кухонной электрической плиты в помещении № (кухня). Перенос или демонтаж инженерных коммуникаций (стояков отопления и вентиляции водоснабжения и канализации) не производился. В настоящее время, в соответствии с техническим паспортом помещения, составленным Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/, квартира имеет следующие технические характеристики: общая площадь 52,5 кв.м.; помещение 1 - прихожая площадью 4,8 кв.м.; помещение 2 - жилая комната площадью 18,9 кв.м.; помещение 3 - жилая комната площадью 12,9 кв.м.; помещение 4 - кухня площадью 8,7 кв.м.; помещение 5 - санузел площадью 1,0 кв.м. Перепланировка квартиры произведена без согласования в порядке ст.26 ЖК РФ с органом местного самоуправления - администрацией Октябрьского района г.Новосибирска и, согласно ст. 29 ЖК РФ, является самовольной. В соответствии с требованиями пункта 7 части 1 ст. 14 ЖК РФ истец обратился с заявлением в <адрес> с просьбой о согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства, представив в приложении к заявлению все документы, которые предусмотрены ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. На обращение истца получен отказ ответчика в согласовании выполненной перепланировки от 14.09.2018г. №, рекомендовано обратиться в суд. Согласно Заключению по результатам технического обследования шифр 300-2017-3, составленному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23.11.2016г.: 1. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают и не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома. 2.Строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (наружные стены, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). 3.Выполненная перепланировка и переустройство не противоречат положениям Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»; Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «ТЕХНИЧЕКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»; СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»; СП 54.13330.2016 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ»,СанПиН 2.1.2.2645-10 «САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ». Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».4.На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, № после проведенной перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшего проживания. 5.На момент обследования инженерные системы квартиры отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям, находятся в работоспособном состоянии и допускают длительную и безопасную эксплуатацию. Отказ органа местного самоуправления в согласовании произведенной перепланировки и переустройства принадлежащей истцу квартиры, которая не противоречит нормам соответствующих СНиПов, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, создает препятствия к осуществлению его прав по пользованию данной квартирой, так как истец находится под постоянной угрозой применения к нему санкций, предусмотренных частью 5 ст. 29 ЖК РФ. Таким образом перепланировка соответствует требованиям нормативно- технических документов, обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает права и законных интересов граждан.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя ФИО2, которая указанные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что истец является собственником <адрес> в г.Новосибирске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от /дата/ серии <адрес>.

ФИО1 обратилась в администрацию Октябрьского района г Новосибирска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

/дата/ был получен ответ из Администрации Октябрьского района г. Новосибирска об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в связи с тем, что согласно п. 4 ст 29 Жилищного кодекса РФ, занимаемое жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, ели этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 4.2.4.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается в стенах крупнопанельных зданий расширяя и пробивать проемы. Согласно п. 11.4.6 СП 63.13330.2012 «Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» бетонные и железобетонные конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли сове назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их эксплуатационной пригодности. Данная норма применяется на обязательной основе и обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Постановление правительства РФ от 26.12.2014 № 1521).

Выполненные перепланировка и переустройство помещений квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предусматривают: демонтаж гипсобетонной перегородки с дверным проемом между помещением жилая комната (№) и помещением коридор (№) с последующим возведением перегородки с дверными проемами, между данными помещениями, возведением конструкции шкафа №, с увеличением площади помещения № (жилая комната), с уменьшением площади помещения № (коридор); демонтаж дверного блока между помещением № (кухня) и помещением № (коридор) с увеличением площади помещения № (коридор), с увеличением пощади помещения коридора (№). Переустройство квартиры состоит: изменения местоположения ванны и раковины в помещении № (ванная); изменения местоположения мойки в помещении № (кухня); установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома кухонной электрической плиты в помещении № (кухня).

Общая площадь помещений квартиры после проведения перепланировки и переустройства составляет 52,5 м, в том числе жилая- 31,3 м.

В результате обследования недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, выполненные перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям: СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП /дата/-89*»; СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП /дата/-87. (С изменением №)»; Федерального закона от /дата/ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно Заключению по результатам технического обследования шифр 300-2017-3, составленному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23.11.2016г.: 1. Выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают и не нарушают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома. 2.Строительные конструкции в зоне обследованной квартиры (наружные стены, плиты перекрытий) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации СП 13-102-2003). 3.Выполненная перепланировка и переустройство не противоречат положениям Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»; Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «ТЕХНИЧЕКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»; СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»; СП 54.13330.2016 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ»,СанПиН 2.1.2.2645-10 «САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ УСЛОВИЯМ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ И ПОМЕЩЕНИЯХ». Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».4.На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, № после проведенной перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшего проживания. 5.На момент обследования инженерные системы квартиры отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям, находятся в работоспособном состоянии и допускают длительную и безопасную эксплуатацию.

Перепланировка квартиры произведена без согласования в порядке ст.26 ЖК РФ с органом местного самоуправления - администрацией Октябрьского района г. Новосибирска и, согласно ст. 29 ЖК РФ, являются самовольными.

Так как работы в соответствии со ст. 26 ЖК РФ произведены без согласования органа местного самоуправления, данная перепланировка квартиры является самовольной.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.

При этом, положения ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в перепланированном виде не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Следовательно, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом по заявлению гражданина в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Администрацией Октябрьского района было отказано истцу в согласовании произведенных перепланировки и переустройства квартиры.

В силу положений ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что произведенные в <адрес> в <адрес> перепланировка и переустройство соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, произведены работы для улучшения благоустройства квартиры.

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что перепланировка и переустройство произведены только внутри <адрес>, не затронуты места общего пользования сособственников жилого дома, назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось, права третьих лиц не нарушены, требования санитарных, противопожарных, строительных норм соблюдены. Таким образом, квартира может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1- удовлетворить.

Сохранить <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту Новосибирского центра инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 16.11.2017г., а именно: общая площадь 52,5 кв.м.; помещение 1 - прихожая площадью 4,8 кв.м.; помещение 2 - жилая комната площадью 18,9 кв.м.; помещение 3 - жилая комната площадью 12,9 кв.м.; помещение 4 - кухня площадью 8,7 кв.м.; помещение 5 - санузел площадью 1,0 кв.м

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.В.Позднякова