Постановление № 5-790/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-790/2017

Дело № 5-790/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 7 июля 2017 года

Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Лалиева К.А. (400066 Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГазСтройСервис», ИНН <***>, КПП 346001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу <адрес>

<данные изъяты>

Отделом по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Волгограду ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по контролю за исполнением миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «ГазСтройСервис» (ОГРН <***>, ИННН <***>), расположенное по адресу: <адрес> после заключения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Армении ФИО1, не обратилось в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> в установленный законом срок (3 дня) для подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Уведомление было направлено в ОВТМ ГУ МВД России по <адрес> с нарушением срока, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «ГазСтройСервис» нарушило в соответствии с абз. 3 ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, директор ООО «ГазСтройСервис» ФИО2, действующий на основании приказа № 01 от 16 мая 2013 года и Устава вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал.

Инспектор ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Волгограду ФИО4 настаивала на привлечении ООО «ГазСтройСервис» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и просила назначить наказание в виде приостановлении деятельности.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считаю вину ООО «ГазСтройСервис» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 28.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора па выполнение работ (оказание услуг) в срок, ие превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГазСтройСервис» и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого последняя со ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в качестве уборщицы ООО «ГазСтройСервис».

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ООО «ГазСтройСервис» не уведомило отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес><данные изъяты>

По данному факту был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ООО «ГазСтройСервис», предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме вышеуказанного протокола, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ООО «ГазСтройСервис»; должностной инструкцией ООО «ГазСтройСервис»; трудовым договором ООО «ГазСтройСервис»; уведомлением ООО «ГазСтройСервис»; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, деяние ООО «ГазСтройСервис», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт не направления ООО «ГазСтройСервис» в установленный срок в отдел по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Волгограду уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем в ходе производства по делу.

При назначении наказания учитывается, что директор ООО «ГазСтройСервис» ФИО2 вину признал, ранее Общество не привлекалось к административным правонарушениям, что судом расценивается как смягчающее административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ГазСтройСервис», не установлено.

Учитывая, что совершенное ООО «ГазСтройСервис» административное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также исходя из высокой значимости данных общественных отношений и высокой степени опасности указанного правонарушения, нахожу, что имеются основания для назначения Учреждению наказания в виде административного приостановления деятельности.

ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности. Отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения также не дает оснований для применения настоящей нормы, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным.

С учетом изложенного, нахожу вину ООО «ГазСтройСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь Общество к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Общества с ограниченной ответственностью «ГазСтройСервис», ИНН <***>, КПП 346001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Подвергнуть Общества с ограниченной ответственностью «ГазСтройСервис», ИНН <***>, КПП 346001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу <адрес> административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья К.А. Лалиева