Постановление № 5-189/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-189/2024

№ 5-189/2024

УИД 13RS0025-01-2024-002994-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 20 ноября 2024 года

12 часов 20 мин.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Сюбаев Р.И.,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Санжара Абдусамада Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Санжара Абдусамада Угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт <..> от <дата>, срок действия до <дата>, не работающего, <...>, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

19 ноября 2024 года в 19 часов 10 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Абдусамад Угли, <дата> года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 31 августа 2024 года с целью «работа» в течение 30 календарных дней со дня въезда не прошел медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 С.А.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил.

Выслушав ФИО1 С.А.У., исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Так, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено, что для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю). Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Вина ФИО1 С.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, по мнению судьи, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.11.2024 № 234051, письменными объяснениями ФИО1 С.А.У. и другими представленными материалами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 С.А.У. подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 С.А.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; данные о личности ФИО1 С.А.У., который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины - судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, судья считает необходимым назначить ФИО1 С.А.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, поскольку такая мера ответственности за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания – целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела обстоятельств и исключающих административную ответственность ФИО1 С.А.У. и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

В силу положений частей 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Относительно критериев допустимости высылки необходимо отметить, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе отсутствие постоянного места работы, социальных привязанностей на территории Российской Федерации, при наличии возможности приобретения билета для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю целесообразным с учётом характера деяния и личности нарушителя, назначить ФИО1 С.А.У. административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку данное наказание будет являться разумным, справедливым и в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ отвечать целям административного наказания, которое применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Санжара Абдусамада Угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт <..> от <дата>, срок действия до <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (ОП № 1 по Октябрьскому району г.о. Саранск), ИНН <***>, КПП 132801001, расчетный счет <***> в отделении НБ Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 018952501, кор./счет 40102810345370000076, КБК 18811601181019000140 (назначение – штраф), УИН 18880413240262340517.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО1 С.А.У. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Отдел полиции № 1 УМВД России по городскому округу Саранск.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Сюбаев