Постановление № 5-17/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2019 года <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к.Москва, Вахшского <адрес>, женатого, имеющего на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, работающего в ООО «Планета одежды», зарегистрированного по адресу: <адрес>, владеющего русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Миграционного пункта ОП МО МВД России «Емельяновский» совместно с сотрудником УУП ОП МО МВД России «Емельяновский» проведена проверка торгового объекта по адресу: <адрес>, пом. 5. В ходе проведения проверки было выявлено, что ИП ФИО2, являясь гражданином <адрес>, нарушил установленный порядок предоставления работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики ФИО1 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что совершил правонарушение, так как не был осведомлен о незаконности своих действий; представил суду письменные возражения, из которых следует, что умысла на незаконное осуществление предпринимательской деятельности с привлечением лиц иностранного государства не имел, ранее фактов привлечения иностранных граждан для работы не допускал, его действия не нанесли существенного ущерба государству и обществу; он впервые привлекается к административной ответственности, является многодетным отцом, имеет проблемы со здоровьем, в содеянном раскаивается, просит освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, нарушения устранены. Предоставил копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и ФИО5, копию приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ИП ФИО2, изучив ходатайство представителя УФМС, полагавшего необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 - гражданина <адрес>, в нарушении незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказана и подтверждена материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснениями в судебном заседании, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО2 и ФИО5, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (Приложение №) работодатель или заказчик работ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (далее - отпуск). Уведомления представляются работодателем или заказчиком работ (услуг) относительно каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым заключен или расторгнут трудовой договор или гражданско-правовой договор либо которому предоставлен отпуск. Уведомление представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Установлено, что ИП ФИО2 в нарушение указанных выше норм, незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО5, что подтверждается материалами дела.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что событие правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и виновность ФИО2 в его совершении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного лица, позволяющие в достаточной мере сознавать противоправность своего поведения, влияние назначаемого наказание на исправление виновного лица, наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначить виновному лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.23.1, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова