Решение № 12-256/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-256/2017

Дело № 12-256/2017


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 25 сентября 2017 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

с участием прокурора Бобыревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» – Чернова А.Ю., на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от 04 августа 2017 года, которым

ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», расположенное по адресу: АДРЕС, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора АДРЕС ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА, в период с 12 по 13 час. ДАТА на участке местности возле жилого дома по адресу: АДРЕС учредитель ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», ФИО3, действуя в интересах указанного общества, передал денежные средства в размере 30000 рублей должностному лицу – судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по АДРЕС ФИО4 за совершение ей заведомо незаконных действий по отмене меры принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий, примененной в рамках исполнительных производств в отношении автобусов марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион и <данные изъяты> регион, принадлежащих ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие».

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от 04.08.2017 ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» Чернов А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление от 04.08.2017 отменить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, указав, что вина общества в совершении вмененного административного правонарушения не доказана; о вывод о виновности юридического лица мировым судьей сделан исключительно на основании приговора Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26 января 2017 года, без учета совокупности представленных доказательств; при передаче взятки ФИО1 действовал от своего имени и в своих интересах, поскольку хотел присвоить автобусы, на которые судебным приставом был наложен арест, при этом использовал свои личные денежные средства, не имеющие отношение к деятельности ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие».

Законный представитель юридического лица ФИО5, защитник Чернов А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержали, пояснив, что судебное решение принято мировым судьей без учета все совокупности представленных доказательств.

Прокурор Бобырева С.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что вынесенное мировым судьей постановление является законным и обоснованным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения ФИО5, Чернова А.Ю., прокурора Бобыреву С.И., проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Из материалов дела следует, что в период с ДАТА по ДАТА включительно по исполнительным производствам №<***>, <***>, возбужденным в 2013 г., 2015 г. и 2016 г. по должнику ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие», судебный пристав-исполнитель ФИО4, с соблюдением положений ст.ст. 6, 14, 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве», применила меру принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий, прохождения технического осмотра и действий по исключению из реестра регистрации транспортных средств в отношении двух автобусов марки «REAL-0000010», принадлежащих ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие»: регистрационный знак <данные изъяты> регион, VIN <***> и регистрационный знак <данные изъяты> регион, VIN <***>. При этом, данная мера на основании ст.47 названного Закона могла быть отменена только в случае окончания исполнительных производств, чего по состоянию на период времени с ДАТА по ДАТА не имело место.

В период с 12 час. по 13 час. ДАТА на участке местности возле жилого дома по адресу: АДРЕС учредитель ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» ФИО3, действуя от имени и в интересах указанного Общества, лично передал судебному приставу-исполнителю ФИО4 денежное вознаграждение в сумме 30000 руб. за совершение ею заведомо незаконных действий по отмене меры принудительного исполнения в виде запрета на совершение регистрационных действий, примененной в рамках исполнительных производств в отношении указанных выше автобусов.

Однако ФИО3 не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, так как ФИО4, не имея намерений получать взятку, отказалась ее принять, а преступные действия ФИО3 были пресечены сотрудниками УФСБ России по АДРЕС.

Совершая вышеуказанные действия, ФИО3 достоверно знал, что он передает деньги должностному лицу - судебному приставу-исполнителю за совершение заведомо незаконных действий, осознавал противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в нарушении порядка надлежащей, правильной и законной деятельности судебных приставов-исполнителей, гарантируемой ст.ст.1-6 Закона «Об исполнительном производстве», в подрыве авторитета, доверия, уважения, а также дискредитации ФССП России в целом, МОСП и их сотрудников в частности, желал наступления таких последствий.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА (л.д. 1-6), копией обвинительного приговора Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, в отношении ФИО3 (л.д. 15-16), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» (л.д. 9-12), копией протокола <***> от ДАТА собрания учредителей ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» с участием ФИО3 о продлении полномочий генерального директора ФИО6 (л.д. 13), выпиской из приказа от ДАТА <***>-к о приеме на государственную службу в Управление Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО8 (в последствии И-ных) (л.д. 17-18), копией служебного контракта с ФИО8 (л.д.19-22), должностным регламентом ФИО8 (23-38), копией протокола допроса ФИО4 от ДАТА (л.д. 40-47), копией протокола допроса ФИО3 от ДАТА (л.д. 48-49), копией договора <***> об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа от ДАТА между АДРЕС по транспорту, дорожному хозяйству и связи и ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» с перечнем транспортных средств, используемых на маршруте <***>,в который внесены автобусы «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты> регион и <данные изъяты> регион (л.д. 50-58), сведениями ФИС ГИБДД-М о регистрационных действиях с транспортными средствами в отношении ООО «НПП» (л.д. 59-60), сведениями Новоалтайского МОСП УФССП России по АДРЕС о запретах на регистрационные действия в отношении транспортных средств ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» (л.д. 61-62), протоколом допроса ФИО9 от ДАТА (л.д. 110-112), копией обвинительного заключения по делу по обвинению ФИО3 (л.д. 124-142), копией доверенности от ДАТА и от ДАТА, согласно которым ООО «НПП» в лице генерального директора ФИО6 доверяет ФИО3 быть представителем предприятия во всех органах, учреждениях, организациях, суде, администрации, ГИБДД, для этого ему предоставляется право подавать, подписывать от имени ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» и получать заявления, справки, документы, а также расписываться и совершать все действия, связанные с выполнением поручений, указанные доверенности выданы сроком на 1 год (л.д. 93-84), сведения ГИБДД о нахождении в собственности ООО «НПП» транспортных средств, среди которых - автобусы <данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты> регион и <данные изъяты> регион (л.д. 74) иными материалами дела, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что приговор Новоалтайского городского суда Алтайского края от 26.01.2017 не был оценен в совокупности исследованных доказательств, и не имеет преюдициального значения при разрешении дела, а также то, что ФИО1 отрицал, факт передачи денежных средств от имени общества, переданные им в качестве взятки денежные средства являются его собственностью, и не имеют отношения к имуществу юридического лица, подлежат отклонению ввиду следующего.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все представленные доказательства мировой судья проверил и оценил в соответствии с требованиями КоАП РФ, сопоставил между собой и дал им надлежащую оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела и вынесения постановления.

Кроме того, доводы жалобы были предметом исследования и правовой оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права, направлены на переоценку выводов суда, поэтому не могут являться основанием для отмены постановления мирового судьи.

Иные доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность привлечения ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в настоящей жалобе не приводятся.

Наказание юридическому лицу назначено верно, с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Новоалтайска Алтайского края от 04 августа 2017 года в отношении ООО «Новоалтайское пассажирское предприятие» по ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Чернова А.Ю. - без удовлетворения.

Судья К.Н. Турлиу