Постановление № 5-1637/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1637/2020

Дело № 5-1637/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «22» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Хасанова Аббоса Негматуллы угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении 1малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> номер квартиры не помнит, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, в ходе проведения на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальное такси», совместно с сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга на основании распоряжения № 52 от 16.10.2020 по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно: управлял автомобилем и осуществлял перевозку пассажиров, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт-Петербурга с указанной профессией – «повар».

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что ФИО1 у. патента для работы в Российской Федерации по профессии «водитель автомобиля» не имеет.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут по адресу: <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал, пояснил, что на территорию РФ приехал в августе 2019 года, жена и ребенок проживают в Узбекистане. В сентябре получил патент на работу с указанной профессией «повар», однако работу не нашел, арендовал автомобиль «Киа Рио» и через знакомого устроился на работу в такси «Сити мобил», где работает около месяца, за что получает заработную плату.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 у., суд считает вину Хасанова Аббоса Негматуллы угли, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 893 от 22.10.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с узбекского языка, протокол переведен на узбекский язык устно, копия протокола вручена;

- копией распоряжения № 52 от 16.10.2020 «О проведении на территории Кировского района Санкт-Петербурга оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальное такси»;

- рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО2 о выявлении и задержании на автомобиле «Киа Рио», государственный регистрационный знак № ФИО1 у.;

- копией патента серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанной в нем профессией – повар;

- объяснениями ФИО3, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которому он являлся пассажиром такси, около 16 часов 21 минут осуществил посадку в предоставленный автомобиль «Киа Рио», государственный регистрационный знак №

- фотоснимками информации о поездке, согласно которым маршрут следования: <адрес>, автомобиль серый «Киа Рио», государственный регистрационный знак № водитель ФИО1, начало поездки 16 часов 22 минуты;

- сведениями из информационных баз данных «Территория», «ЦБДУИГ» в отношении ФИО1 у., согласно которым ФИО1 у. имеет патент серии №, иного патента не имеет.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающем на территории РФ, имея патент с указанной в нем профессией «повар» фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя, что не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности, и подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 у., правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 у. обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 у, суд учитывает признание им своей вины, наличие малолетнего ребенка.

Учитывая характер совершенного ФИО1 у., правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хасанова Аббоса Негматуллы угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 044030001

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811640000016022140

УИН: 18891789990588962486.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова