Решение № 3А-491/2019 3А-491/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 3А-491/2019

Дело <...>а-491/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Третьякова С.В.

при секретаре судебного заседания Зарубиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости,

установил:

< Ф.И.О. >1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость в отношении:

· помещения магазина с кадастровым номером <...> площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...> в размере рыночной стоимости в сумме 2570000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.;

· помещения офиса с кадастровым номером <...> площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...> в размере рыночной стоимости в сумме 2606000 рублей по состоянию на 01.01.2018г.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно данным отчета <...> от 24 января 2019 года об оценке объекта капитального строительства, выполненного АКО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...> площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, равна 2570000 рублей. А согласно данным отчета <...> от 24 января 2019 года об оценке объекта капитального строительства, выполненного АКО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: <...>, равна 2606000 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 3217303,69 рублей. А также, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 3260277,47 рублей.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты её права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 20 мая 2019 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания поступило ходатайство представителя административного истца < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >4, действующего на основании доверенности, об уточнении заявленных исковых требований и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в соответствии с рыночной, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы, и рассмотрении дела в его отсутствие.

Кроме того, до начала судебного заседания представителем Департамента имущественных отношений Краснодарского края подан отзыв относительно административного искового заявления, в котором он просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

В силу ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным уточненные исковые требования < Ф.И.О. >1 удовлетворить.

< Ф.И.О. >1 является собственником нежилого помещения, кадастровый <...>, площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 9 января 2019 года <...>, а также собственником нежилого помещения, кадастровый <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 9 января 2019 года <...>.

В соответствии со статьёй 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 3217303,69 рублей, а кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 3260277,47 рублей.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленному административным истцом отчету <...> от <...> об оценке объекта капитального строительства, выполненного АКО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, равна 2570000 рублей. А согласно данным отчета <...> от <...> об оценке объекта капитального строительства, выполненного АКО «Центр судебных экспертиз и оценки», рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, равна 2606000 рублей.

В соответствии со ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывают сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 18 марта 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов капитального строительства, производство, которой поручено ООО «Эксперт оценка Юг».

Согласно заключению эксперта от 18 апреля 2019 года, подготовленному ООО «Эксперт оценка Юг», рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на <...>, составляет 2 643 000 рублей, а рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на <...>, составляет 2 678 000 рублей.

В силу ст. 62, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленные суду истцом отчеты № 473 и № 479 от 24 января 2019 года об определении рыночной стоимости объектов капитального строительства, выполненные АКО «Центр судебных экспертиз и оценки», не могут быть признаны достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречит официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получен во внесудебном порядке, опровергаются заключением судебного эксперта от 18 апреля 2019 года, подготовленным ООО «Эксперт оценка Юг».

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

При этом положения пункта 2 сватьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в единый государственный реестр недвижимости по основаниям возникшим с 1 января 2019 года (часть 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм федерального законодательства сведения об установленной настоящим решением суда кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> является 1 января 2018 года.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> и <...> является 1 января 2019 года.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> и <...> считать 15 февраля 2019 года.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований < Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости.

Директором ООО «Эксперт оценка Юг» в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках административного дела судебной экспертизы, в размере 45 000 рублей, предоставлен счет на оплату.

В силу ч. 11 ст. 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах ходатайство об оплате расходов на судебную экспертизу подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненное административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:38:0110050:47, площадью 112,3 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 2 643 000 (два миллиона шестьсот сорок три тысячи) рублей;

- объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, площадью 113,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, дом <...>, помещение <...>, по состоянию на 1 января 2018 года, в размере его рыночной стоимости, равной 2 678 000 (два миллиона шестьсот семьдесят восемь тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 1 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 15 февраля 2019 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> и <...>.

Взыскать с < Ф.И.О. >1 в пользу ООО «Эксперт оценка Юг» юридический адрес: (<...>) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: