Решение № 2-909/2018 2-909/2018~М-821/2018 М-821/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-909/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

24 сентября 2018 года гор. Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хомутова В.М.,

при секретаре ФИО1

с участием прокурора: помощника прокурора <адрес>Б.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Железноводского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю «ФИО2» об обязании оборудовать пандусами с поручнями для инвалидов, пользующихся креслами – колясками, ведущими к входу с магазин.

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к ИП «ФИО2» об обязании оборудовать пандусами с поручнями для инвалидов, пользующихся креслами – колясками, ведущими к входу в магазин, расположенный по адресу <адрес>, район остановки «Янтарь».

В обоснование заявленных требований, заместитель прокурора <адрес> указал, что в ходе проведения проверки магазина индивидуального предпринимателя «ФИО2» расположенного по адресу <адрес>, район остановки «Янтарь», выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в частности отсутствие пандуса с поручнями.

В судебном заседании прокурор-помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал, показав, что в ходе проверки исполнения Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» было установлено, что лестница, ведущая в магазин расположенный по <адрес>, район остановки «Янтарь», <адрес>, в котором осуществляет свою трудовую деятельность ИП ФИО2» не оборудована пандусом с поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов колясочников. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать пандусами с поручнями для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, лестницу, ведущую к входу в магазин, расположенный по адресу <адрес>, район остановки «Янтарь».

Имеющиеся нарушения противоречит принципам международного права об обеспечении равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества и препятствуют осуществлению прав инвалидов и других маломобильных групп населения на получение доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Ответчик по делу ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявления с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Законодательством Российской Федерации прав, в том числе Конституцией РФ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц являющихся инвалидами и направлено на восстановление и обеспечение прав маломобильных групп населения, в том числе инвалидов использующих кресла-коляски на беспрепятственный доступ к объектам, зданиям, сооружениям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а так же <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Одним из средств конкретизации указанных положений является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе самостоятельного. Необходимость установления такого требования вытекает из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а так же СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

В соответствии ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" установлены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, согласно которым объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Министерства регионального развития России от ДД.ММ.ГГГГ N 605, проведена актуализация СНиП 35-01-2001 в формате свода правил в рамках выполнения ч. 5 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений". Действующий Свод правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе объекты торговли.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-кз, исполнительные органы государственной власти <адрес>, органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с федеральным законодательством создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории <адрес>.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помощником прокурора объекта капитального строительства – нежилого помещения где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО2» расположенного по адресу <адрес>, район остановки «Янтарь», при входе в здание где находится магазин, имеются ступени, однако пандус отсутствует., чем нарушены требования п. 5.1.1 и 5.2.9 СНиП.

Указанные нарушения противоречит принципам права об обеспечении равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества и препятствуют осуществлению прав инвалидов и других маломобильных групп населения на получение доступа к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что требования заместителя прокурора <адрес> являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Неисполнение требований Федерального и регионального законодательства об обеспечении доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения подтверждается материалами дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым установить ответчику 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся инвалидами к индивидуальному предпринимателю «ФИО2» - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя «ФИО2», в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать пандусами с поручнями для инвалидов, пользующихся креслами - колясками, лестницу ведущую к входу в магазин расположенный по адресу : <адрес>, район остановки «Янтарь».

Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.М.Хомутов