Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-194/2024

УИД: 32RS0018-02-2024-000209-27

Дело № 2-194/2-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого периода проживания в зоне отселения до переселения в другие районы. Из льготного стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 м. 13 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 м. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 05 м. 29 дн.) – работа в КСХП «Верный Путь» (СПК «Верный Путь»), так как отсутствует подтверждение занятости в течении полного рабочего дня. С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки AT-VII № ОНА работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки КСХП «Верный Путь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего растениеводства СПК «Верный Путь». Согласно справке администрации <адрес> колхоз «Верный Путь» находился по адресу: <адрес>, д. Михайловка. Территория д. <адрес> Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данном населенном пункте было введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, что предусмотрено Списком №, раздел 32 пункт 7 подраздел 23307000-17541. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Архивным отделом администрации <адрес> следует, что она в период с августа 1993 года по февраль 1997 года начислялась заработная плата. Как изложено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Дата регистрации в системе пенсионного страхования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Таким образом, стаж работы, дающий право ухода на пенсию на льготном основании в соответствии со Списком №, составит 06 лет 04 месяцев, это дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года. Кроме того, в соответствии со ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории зоны отселения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактический период работы в зоне с правом на отселение составляет 6 лет. Это дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Согласно удостоверения серии АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом семьи, социальной и демографической политикой <адрес>, ФИО1 зарегистрирована <адрес>а <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории зоны проживания с правом на отселение. Фактический период проживания на территории зоны с правом на отселение составляет 31 год 7 месяцев 5 дней (за исключением работы в зоне отселения), что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.) Таким образом, льготное уменьшение возраста, установленное ст.33,35 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пп.2 п.1 с.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следует применять по следующему расчету: 55 лет – 10 лет (7 лет за проживание (работу в зонах ЧАЭС) и 3 года по Списку №) = 45 лет. Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Верный Путь», признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.33,35 ФЗ № от 15.05.1991г. на 7 л., обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что снижение общеустановленного пенсионного возраста производится в зависимости от категории «загрязненной» зоны и времени проживания или работы гражданина на ее территории. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет; если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах на работах с тяжелыми условиями труда; страховой стаж не менее 20 лет; при наличии в 2023 величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на работах с тяжелыми условиями труда на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разделом XXXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием (код позиции 2337000-17541) предусмотрены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - это стаж работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях. При исчислении стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 8 дней) — работа в ООО СП «Луч», что менее требуемой продолжительности. Исходя из вышеизложенного ОСФР по <адрес> не считает возможным снизить пенсионный возраст по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 9 дней) — работа в КСХП «Верный Путь» указан с территориальными условиями 435, Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года (для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. Период осуществления трудовой деятельности в зоне отселения составляет 5 лет 10 месяцев 17 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года 6 месяцев. В то же время, для досрочного назначения пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ данный период не представляется возможным включить в специальный стаж, поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы истца. В соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года (для проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение в период с момента катастрофы на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории) и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет. Согласно удостоверению серии АЗ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политикой <адрес>, с учетом сведений из ИЛСЗЛ о работе в зоне отселения, ФИО1 проживает в <адрес> (зона №) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 31 год 7 месяцев 5 дней и дает право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. На основании вышеизложенного ФИО1 не имеет право на назначение пенсии по старости согласно нормам ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с уменьшением пенсионного возраста по ст. 33 указанного закона и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) на дату подачи заявления о назначении пенсии. Суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В связи с изложенным, поскольку на дату обращения ФИО1 не имеет права на назначение пенсии по старости, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Так же просят рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 вышеуказанного закона).

Как указано в статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данный возраст является общеустановленным пенсионным возрастом и может быть снижен при наличии льготы по назначению досрочной пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся в том числе, граждане постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения (пункт 9) до их переселения в другие районы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 названного закона, согласно которой, гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Как установлено статьей 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 данного закона) и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в установлении данной выплаты, в связи с отсутствием требуемой величины стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 м. 08 дн.) – оператор машинного доения ООО СП «Луч», работодателем предоставлены индивидуальные сведения с указанием льготы.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости (Список №), составляет 06 м. 08 дн., что менее требуемой продолжительности.

В страховой стаж истца не был учтены периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 л. 05 м. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 м 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 05 м. 29 дн.) – работа в КСХП «Верный Путь» (СПК «Верный Путь»). Справка, уточняющая особый характер работы, не представлена. По архивным справкам невозможно подтвердить полную занятость, сведения сданы без кода льготы, территориальные условия с ДД.ММ.ГГГГ Ч-33. С ДД.ММ.ГГГГ по 05.10 2007 года (07 м. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 02 мес.01 дн.) – работа КСХП «Новая жизнь», сведения сданы без кода льготы, территориальные условия Ч-33.

Также, пенсионным органом были учтены периоды работы ФИО1 на территории зоны отселения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 л. 11 м. 21 дн. и дает право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 г. 6 м..

ФИО1 зарегистрирована на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 31 г. 7 м. 5 дн., что дает право выхода на пенсию на 5 лет. Однако суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения ответчиком не производится.

На дату обращения заявителю исполнилось 45 года, страховой стаж на дату обращения составляет 24 г. 08 м. 19 дн., величина ИПК составляет 39,639, право на досрочную пенсию нормам ст. 28.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 33 данного закона) и по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ФИО1 не имеет.

Не согласившись с отказом ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный Фонд РФ.

Не включение периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Верный Путь» в страховой стаж истца ответчик обосновывает отсутствием справки, уточняющий особый характер работы, сведения сданы без кода льготы.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, факт работы истца ФИО1 в КСХП «Верный путь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей подтверждается записями в трудовой книжке и выпиской из ИЛС застрахованного лица.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> архивом <адрес>, ФИО1 (Мелешенко) Н.Н. работала в к-зе «Верный Путь» и ей начислялась заработная плата с 08.1991 года по 02.1997 года.

Согласно справке администрации <адрес> колхоз «Верный Путь» находился по адресу: <адрес>, д. Михайловка.

Территория д. <адрес> Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном населенном пункте было введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, что предусмотрено Списком №, раздел 32 пункт 7 подраздел 23307000-17541.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.08.1997г. по 31.12.1997г. в колхозе «Верный Путь» в качестве доярки и рабочей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что общий период специального стажа ФИО1 на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 л. 04 м., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

С учетом включения спорного периода работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.08.1997г. по 31.12.1997г. в колхозе «Верный Путь», страховой стаж истца составит 6 л. 4 м., что дает право на досрочную пенсию по старости со снижением возраста, с учетом работы в особых условиях труда на 3 года.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В период времени истица осуществляла трудовую деятельность на территории зоны отселения с 01.08.1997г. по 09.01.2004г.

Фактический период работы в зоне с правом на отселение составляет более 6 лет. Это дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Согласно удостоверения серии АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом семьи, социальной и демографической политикой <адрес>, я ФИО1 зарегистрирована <адрес>а <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории зоны проживания с правом на отселение. Фактический период проживания на территории зоны с правом на отселение составляет 31 год 7 месяцев 5 дней (за исключением работы в зоне отселения), что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.)

Таким образом, льготное уменьшение возраста, установленное ст.33,35 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пп.2 п.1 с.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г, следует применять по следующему расчету: 55 лет – 10 лет (7 лет за проживание (работу в зонах ЧАЭС) и 3 года по Списку №) = 45 лет.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая фактические обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд признает право истца на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста на пенсию по ст.ст. 33, 35 данного закона и п. 2 сч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Верный Путь».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33,35 ФЗ № от 15.05.1991г. на 7 лет.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по пп.2 п.1 с.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.