Решение № 12-0006/2025 12-06/2025 12-2778/2024 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-0006/2025

дело № 12-06/2025

77RS0005-02-2024-010582-94


РЕШЕНИЕ

адрес 10 марта 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Воднева А.Н., действующего в интересах ООО «Автологистика», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, - на постановление № 18810577240627517974 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810577240627517974 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 27 июня 2024 года ООО «Автологистика» привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанными постановлением защитник ООО «АВТОЛОГИСТИКА» по доверенности Воднев А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении юридического лица постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство регистрационный знак ТС, по техническим характеристикам относится к специальным транспортным средствам – эвакуаторам, для которых специальные разрешения на проезд в адрес за пределы МКАД не требуются.

ООО «Автологистика», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, и не ходатайствовало об отложении рассмотрения жалобы в своё отсутствие, в связи с чем, судом было принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

В соответствии с п.п. 2, 2.4 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес и признании утратившими силу отдельных правовых актов правительства Москвы" ограничен с 06.00 до 22.00 въезд и движение по территории адрес, ограниченной адрес (далее - МКАД), и движение по МКАД грузовых автотранспортных средств разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн.

Информация для водителей о существующих ограничениях обеспечивается соответствующими дорожными знаками, дорожными знаками индивидуального проектирования и информационными указателями (п. 4.3 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП).

На основании п. 4.9. данного Постановления движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес.

Исполнение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является обязанностью участников дорожного движения с исполнением в совокупности положений, установленных ПДД РФ.

Административная ответственность по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых автотранспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу требования дорожного знака 3.1 "Въезд запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещается въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Каких-либо доказательств того, что в момент совершения правонарушения указанное ограничение не распространялось на транспортное средство регистрационный знак ТС, заявителем не представлено.

Как следует из обжалуемого постановления, 01 июня 2024 года в 01:53:59 по адресу: Северо-Восточная хорда, д. 33А, стр. 3 по ул. адрес Москвы, водитель транспортного средства регистрационный знак ТС, с максимально разрешенной массой более 3.5 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «АВТОЛОГИСТИКА», в нарушение требований дорожного знака 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд в часть города, ограниченную пределами МКАД.

Действия ООО «АВТОЛОГИСТИКА» квалифицированы ч. 7 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АВТОЛОГИСТИКА» в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки КФВ «СТРЕЛКА-М»-В, заводской номер 0800100151118, свидетельство о поверке № С-ГГЧ/02-06-2023/251608409, действительное до 01 июня 2025 года; документами на специальное техническое средство, которым было зафиксировано правонарушение.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения объективно подтверждается материалом, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Вопреки доводам жалобы ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Согласно фотоматериалам дела ККДДА «СТРЕЛКА-М»-В, которым зафиксировано правонарушение, был установлен в стационарном положении и осуществлял фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен, независимо от усмотрения того или иного лица.

Из представленного по запросу суда описания типа средства измерения следует, что зона контроля специального технического средства КФВ «СТРЕЛКА-М»-В определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия знака, запрещающего (ограничивающего) движение транспортных средств, оно фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые осуществляют движение в запрещенном месте, что исключает возможность ошибочной фотофиксации транспортных средств, которые осуществляют движение в разрешенном месте, а также принимая во внимание отсутствие доказательств технических неисправностей названного технического средства, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, представленный фотоматериал, зафиксировавший вмененное правонарушение, обоснованно был положен в основу оспариваемых актов должностного лица административного органа.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств должностными лицами сомнений не вызывает.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «АВТОЛОГИСТИКА» состава правонарушения, поскольку транспортное средство регистрационный знак ТС, по техническим характеристикам относится к специальным транспортным средствам для которых специальные разрешения не требуются, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п. 4.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 N 379-ПП "Об ограничении движения грузового автотранспорта в адрес..." Пункт 2 настоящего постановления, приказ Департамента о введении временного ограничения или прекращения движения грузового автотранспорта, при подтверждении принадлежности грузового автотранспортного средства документами, предусмотренными пунктами 4.6 и 4.7 настоящего постановления, не распространяются на определённый перечень грузового автотранспорта.

В силу п. 4.6. указанного постановления документами, подтверждающими, что грузовые автотранспортные средства относятся к транспортным средствам, указанным в пункте 4.5 настоящего постановления, являются, в том числе: 4.6.1. Паспорт транспортного средства, 4.6.2. Свидетельство о регистрации транспортного средства.

Пунктом 4.8. названного постановления предусмотрен порядок подтверждения принадлежности грузового автотранспортного средства к транспортным средствам, указанным в пункте 4.5 настоящего постановления, а именно:

4.8.1. В ГКУ ЦОДД владельцем грузового автотранспортного средства посредством почтовой связи, фельдъегерской связи или нарочно направляются копии документов, указанных в пунктах 4.6 и 4.7 настоящего постановления, а также сведения по форме согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

ГКУ ЦОДД после регистрации представленных документов рассматривает содержащиеся в них сведения на соответствие требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления.

4.8.3. ГКУ ЦОДД по итогам рассмотрения представленных документов:

4.8.3.1. Уведомляет владельца грузового автотранспортного средства о несоответствии представленных документов и сведений требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления.

4.8.3.2. Формирует сводную электронную ведомость о грузовых автотранспортных средствах, подлежащих внесению в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - сводная электронная ведомость).

4.8.3.3. Направляет сводную электронную ведомость на согласование в Департамент.

4.8.4. После поступления сводной электронной ведомости Департамент проверяет соответствие представленных документов и сведений требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления:

4.8.4.1. При отсутствии замечаний согласовывает сводную электронную ведомость.

4.8.4.2. При наличии замечаний возвращает сводную электронную ведомость в ГКУ ЦОДД на доработку.

4.8.5. ГКУ ЦОДД в соответствии с согласованной электронной ведомостью вносит сведения о грузовых автотранспортных средствах, указанных в пункте 4.5 настоящего постановления, в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр), о чем уведомляет лицо, по обращению которого сведения о данном грузовом автотранспортном средстве были внесены в Реестр.

4.8.6. Максимальный срок рассмотрения представленных документов, а также принятия решения о внесении сведений о грузовых автотранспортных средствах в Реестр или о несоответствии представленных документов и сведений требованиям пунктов 4.5 - 4.7 настоящего постановления не должен превышать 30 календарных дней.

4.9. Движение грузового автотранспорта в зонах, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего постановления, допускается при наличии внесенных в установленном порядке о нем сведений в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения в адрес (далее - Реестр).

Между тем, доказательств выполнения указанных требований и обращения заявителя в установленном порядке в ГКУ ЦОДД о внесении сведений об автомобиле регистрационный знак ТС, в реестр автомобилей, указанных в п. 4.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП, не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что на транспортное средство относится к специализированным, не свидетельствует о том, что на данный автомобиль не распространяются ограничения, установленные п. 1 - 3 постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 г. N 379-ПП, поскольку сведения об автомобиле спецназначения не внесены в реестр автомобилей, указанных в п. 4.5 постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 г. N 379-ПП, наличие пропуска ничем не подтверждено.

Таким образом действия ООО «АВТОЛОГИСТИКА» правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В ходе судебного разбирательства заявителем не представлены в суд доказательства, подтверждающие невиновность в совершении правонарушения, в том числе доказательства того, что транспортное средство выбыло из владения собственника.

Административное наказание назначено ООО «АВТОЛОГИСТИКА» в пределах санкции ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810577240627517974 инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОЛОГИСТИКА» - оставить без изменения, жалобу защитника Воднева А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток с момента вручения копии решения.

Судья:

ФИО1

РАЙОННЫЙ СУД

адрес

ул. З. и фио, д. 31 корп. 2

Москва, 125130

тел.: телефон

тел./факс: <***>/(495) 450-18-34

E-mail: golovinsky.msk@sudrf.ru

10 марта 2025 года на № 12-06/2025

адрес,

д. 5, кв. 5

ООО «Автологистика»

адрес,

адрес

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД

России по адрес

Направляем Вам для сведения копию решения от 10 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Автологистика».

Приложение: копия решения на 6-ти листах в каждый адрес.

Судья: Е.С. Астахова