Постановление № 5-190/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 5-190/2025

Дело № 5-190/2025

УИД 22RS0069-01-2025-002356-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 10 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Синь Шэн», дата регистрации <данные изъяты>, юридический адрес: ///,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2025 года в 15 часов 15 минут общество с ограниченной ответственностью «Синь Шэн» (далее – ООО «Синь Шэн», общество) привлекло гражданина КНР ФИО к трудовой деятельности в качестве маляра (лакировщика, покрасчика), не указанной в разрешении на работу иностранному гражданину, тем самым, ООО «Синь Шэн» нарушило требования пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим инспектором по особым поручениям иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 25 апреля 2025 года составлен протокол об административном правонарушении № М 221-426, деяние ООО «Синь Шэн» квалифицировано по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель – директор ООО «Синь Шэн» ФИО3 пояснил, что ООО «Синь Шэн» вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку, по его мнению, со стороны общества были приняты необходимые меры по недопущению указанного работника к трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу, а именно взята соответствующая расписка от работника, проведены соответствующие разъяснения. Кроме того, полагал, что в момент выявления правонарушения работник общества ФИО выполнял работы, связанные с его непосредственными обязанностями.

Выслушав законного представителя общества ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4.2 этой же статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При этом правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Объективную сторону вменного административного правонарушения образует факт привлечения к трудовой деятельности в интересах ООО «Синь Шэн» гражданина иностранного государства по профессии (специальности, должности, виду деятельности), не указанной в разрешении на работу, содержащем сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) гражданина иностранного государства.

Факт совершения ООО «Синь Шэн» данного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 38-39); рапортом заместителя начальника управления – начальника ОИК УМВД России по Алтайскому краю ФИО1 (л.д. 1); актом проверки (л.д. 35); копией трудового договора от 1 октября 2024 года, где указано об обязательстве работника выполнять работу по профессии электрогазосварщика (л.д. 18-19); копией приказа ... от 1 октября 2024 года о приеме работника на работу в должности электрогазосварщика (л.д. 20); копией приказа ... от 1 февраля 2025 года (л.д. 21); копией разрешения на работу, выданного на имя гражданина КНР ФИО, где указан вид деятельности: электрогазосварщик (л.д. 25); справкой от 14 апреля 2025 года (л.д. 29); фототаблицей с места правонарушения (л.д. 30); копией постановления о привлечении ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31-32); объяснением законного представителя ООО «Синь Шэн» ФИО3 (л.д. 17); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-14), а также показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля старшего инспектора по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2, согласно которым в момент выявления им административного правонарушения ФИО совершал действия, направленные на покраску автомобиля, что самим работником не отрицалось, и показаниями гражданина КНР ФИО, отраженными в протоколе об административном правонарушении в отношении последнего по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым 14 апреля 2025 года он работал в качестве маляра в автосервисе, расположенном по адресу: ///, подготавливал к покраске кузовные детали автомобили.

Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях, согласуются между собой и иными материалами дела. Оснований для признания какого-либо доказательства недопустимым не имеется.

При определении вины ООО «Синь Шэн» судья учитывает, что данное юридическое лицо имело возможность соблюдения указанных требований закона, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности их соблюдения по каким-либо независящим от ООО «Синь Шэн» причинам не представлено.

Мнение законного представителя общества ФИО3 о том, что в момент выявления правонарушения работник ФИО выполнял работы, связанные с его непосредственными обязанностями, опровергаются показаниями самого работника ФИО, показаниями свидетеля ФИО2 и постановлением о привлечении ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Синь Шэн» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении ООО «Синь Шэн» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей признается впервые совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером, конкретными обстоятельствами и последствиями правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Синь Шэн», прихожу к выводу о назначении ООО «Синь Шэн» административного наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения ООО «Синь Шэн» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, учитывая характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Синь Шэн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Наименование получателя: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Судья В.В. Золотарев