Решение № 2-160/2019 2-160/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-160/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г.Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры с 01.08.1995 г.

Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области (далее – УПФР) от 25.12.2018 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в редакции заявления в порядке ст.39 ГПК РФ от 30.01.2019 г. (л.д.*), просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, возложении на УПФР обязанности включить в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев исключенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта по 13 апреля 2000 г., с 09 февраля по 09 марта 2005 г., с 18 февраля по 18 марта 2010 г., с 26 ноября по 26 декабря 2013 г. и с 27 апреля по 22 мая 2015 г., а также период работы в должности палатной медицинской сестры реанимации в анестезиологическом отделении с 01 августа 1995 г. по 07 мая 1996 г., назначении ей досрочной страховой пенсии с 07 декабря 2018 г.

Представитель ответчика ФИО2 просила об отказе в удовлетворении иска по доводам, приведенным в отказе УПФР от 25.12.2018 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд признает заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях в страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона.

Подпунктом «б» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (далее – Правила №781), предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 – 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Правила №781 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, наличие необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (медицинской деятельности), неправомерность исключения ответчиком спорных периодов из ее специального стажа.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело трудовой книжкой (л.д.*), справкой, уточняющей характер работы (л.д.*), данными о страховом стаже (л.д.29), свидетельствами и удостоверениями о прохождении специализации и повышения квалификации (л.д.*).

Решение УПФР в части зачета периода работы ФИО1 с 01.08.1995 г. по 07.05.1996 г. в должности медицинской сестры палаты реанимации в анестезиологическом отделении ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» в специальный стаж в календарном, а не льготном исчислении суд не может признать основанным на законе.

Ответчик, не применяя к указанному периоду работы льготный порядок исчисления, основывался на том, что в трудовой книжке истицы указано, что она была принята на должность палатной медсестры палаты реанимации анестезиологического отделения, что не соответствует наименованию структурного подразделения, предусмотренному п.2 Перечня, утвержденного названным выше постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, – отделения (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка.

Вывод ответчика ошибочен. Ответчиком не был учтен фактический характер профессиональной деятельности истицы и тождественность профиля «палаты реанимации анестезиологического отделения» профилю «отделения анестезиологии-реанимации».

В соответствии с пп.«н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Названным Списком 1991 г. были предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, спорный период работы истицы подлежит учету в специальном стаже не в календарном исчислении, а в льготном – за 1 год работы 1 год и 6 месяцев.

Решение УПФР об исключении из специального стажа истицы курсов повышения квалификации также неправомерно.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 Порядка совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 г. №66н, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Ответчиком не было учтено, что истица на курсы направлялась приказами работодателя (л.д.*), что было указано в справке, уточняющей характер работы, в соответствии с приведенными выше требованиями нормативных актов.

Соответственно, периоды (обучения) на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в эти периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поэтому заявленные истицей спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации как и период работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истицы спорных периода работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истицей достигнут 07.12.2018 г. (л.д.*).

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкнском районе Белгородской области включить в специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 в исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы с 01 августа 1995 года по 07 мая 1996 года в должности палатной медицинской сестры реанимации в анестезиологическом отделении ОГБУЗ «Губкинская центральная районная больница» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта по 13 апреля 2000 года, с 09 февраля по 09 марта 2005 года, с 18 февраля по 18 марта 2010 года, с 26 ноября по 26 декабря 2013 года и с 27 апреля по 22 мая 2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с 07 декабря 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Д.П. Бобровников