Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-149/2017 М-149/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 30 июня 2017 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Зуккель И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Горского ФИО14 к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области и Комитету по управлению имуществом Администрации Зубцовского района Тверской области об обязании возвратить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области и Комитету по управлению имуществом Администрации Зубовского района Тверской области об обязании возвратить денежные средства, указав, что он (истец) оплатил денежные средства в размере 90 000 рублей в счет покупки земельных участков (45 000 рублей за земельный участок с кадастровым номером №, 45 000 рублей за земельный участок с кадастровым номером №), расположенных по адресу: <адрес> по реквизитам, которые были предоставлены ему в Администрации Зубцовского района Тверской области.

В связи с тем, что сделка по купле-продаже земельных участков не состоялась по независящим от него причинам, им было подано заявление о возврате денежных средств на покупку земельных участков в Княжьегорском сельском поселении.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Зубцовского района ему был подготовлен ответ на заявление, которым ему было отказано в возврате денежных средств, затраченных им в связи с тем, что в 2014 году администратором доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах сельских поселений, являлось Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, на реквизиты которого он произвел оплату денежных средств и необходимо подтверждение о зачислении денежных средств в консолидированный бюджет Зубцовского района.

Считает, что отказ в возврате уплаченных им денежных средств по реквизитам, указанным ему в Администрации Зубцовского района, является незаконным, не основанным на норме права, противоречащим норме права, регламентирующей данные правоотношения.

Также вышеназванным ответом ему было предложено обратиться в судебные органы, так как в соответствии с вышеназванным ответом возврат денежных средств возможен по решению суда.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным отказ Главы Администрации Зубцовского района Тверской области в части возврата ему денежных средств, уплаченных им на основании предоставленных ему реквизитов в администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельных участков и обязать Администрацию Зубцовского района Тверской области возвратить денежные средства, оплаченные им на основании предоставленных ему реквизитов в Администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельных участков в сумме 90 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Далее ФИО5 показал, что он (истец) оплатил денежные средства в размере 90 000 рублей в счет покупки земельных участков (45 000 рублей за земельный участок с кадастровым номером №, 45 000 рублей за земельный участок с кадастровым номером №), расположенных по адресу: <адрес> по реквизитам, которые были предоставлены ему в Администрации Зубцовского района Тверской области. По независящим от него обстоятельствам, сделка по купле-продаже земельных участков не состоялась. Он подал заявление о возврате денежных средств, потраченных на покупку земельных участков в Княжьегорском сельском поселении. ДД.ММ.ГГГГ в Администрации Зубцовского района получил ответ о том, что ему отказано в возврате денежных средств, затраченных на приобретение земельных участков в связи с тем, что в 2014 году администратором доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах сельских поселений, являлось Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, на реквизиты которого он произвел оплату денежных средств и необходимо подтверждение о зачислении денежных средств в консолидированный бюджет Зубцовского района. Просит признать незаконным отказ Администрации Зубцовского района Тверской области в части возврата ему денежных средств, уплаченных им на основании предоставленных ему реквизитов в Администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельных участков и обязать Администрацию Зубцовского района Тверской области возвратить денежные средства, оплаченные им на основании предоставленных ему реквизитов в Администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельных участков в сумме 90 000 рублей.

Представитель ответчика – Глава Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области ФИО2 исковые требования ФИО1 признала в полном объеме и подтвердила, что ФИО1 в целях приобретения земельных участков в д. <адрес> были перечислены денежные средства в размере 90000 рублей. Фактически договор купли-продажи земельных участков с ФИО1 заключен не был.

Ответчик – Администрация Зубцовского района Тверской области и Комитет по управлению имуществом Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчиков.

Третье лицо - Министерство земельных и имущественных отношений Тверской области, надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. В письменном отзыве указало, согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 году доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах последней, зачислялись в бюджеты муниципальных районов – по нормативу 50 процентов и в бюджеты поселений – 50 процентов.

Следовательно, оплаченная ФИО1 сумма денежных средств за покупку вышеуказанных земельных участков поступила в бюджет Княжьегорского сельского поселения 50% и в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район» 50%.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014 №383-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» в 2015 году, доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые не расположены в границах сельских поселений – по нормативу 100 процентов поступают в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район».

В силу пункта 3 части 2 статьи 160.1 БК РФ администратор дохода бюджета обладает бюджетными полномочиями в том числе, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ года оплатил на счет УФК Тверской области (Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области) денежные средства в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по реквизитам, указанным в квитанции Администрацией Зубцовского района и на основании квитанции от ДД.ММ.ГГГГ года оплатил на счет УФК Тверской области (Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области) денежные средства в размере 45 000 рублей за покупку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по реквизитам, указанным в квитанции Администрацией Зубцовского района.

Факт обращения ФИО1 к Главе администрации Зубцовского района Тверской области по вопросу возврата ошибочно оплаченных денежных средств в размере 90 000 рублей за покупку земельных участков с кадастровыми номерами 69№ и 69№ не оспаривается ответчиками по делу.

Из сообщения Главы Администрации Зубцовского района в адрес ФИО3 от 28.09.2015 следует, что в 2014 году администратором доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, являлось Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, на реквизиты которого он произвел оплату денежных средств, от вышеуказанного администратора доходов необходимо подтверждение о зачислении денежных средств в консолидированный бюджет Зубцовского района. Кроме того, в 2014 году согласно ст. 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, зачислялись в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 50 процентов и в бюджеты поселений - по нормативу 50 процентов. Таким образом, уплаченная им сумма денежных средств за покупки земельного участка в размере 50 процентов поступила в бюджет Княжьегорского сельского поселения и 50 процентов - соответственно в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район». В 2015 году, согласно Федеральному закону от 29.11.2014 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений по нормативу 100 процентов зачисляются в бюджет муниципального образования Тверской области «Зубцовский район». В связи с изменениями законодательства в 2015 году при зачислении доходов от продажи земельных участков, а также в связи с тем, что уплата им была произведена в 2014 году, возврат денежных средств за покупку земельного участка будет осуществлен на основании решения суда.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 обязанность по оплате стоимости двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в размере 90 000 рублей, исполнена в полном объеме.

В то же время, ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Тверская область, Зубцовский район, Княжьегорское сельское поселение, д. Красный Холм, массив 3 фактически в собственность не переданы, договор о передаче указанных земельных участков в собственность с ФИО1 не заключен.

В соответствии со ст. 62 БК РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего кодекса.

В соответствии со ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю, поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений м межселенных территорий муниципальных районов, по нормативу 100 процентов.

В соответствии со статьей 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, принимает администратор доходов бюджета.

Собранием депутатов Зубцовского района №131 от 18 ноября 2003г. утверждено положение «О казне муниципального образования Зубцовский район».

В соответствии с вышеуказанным постановлением, казну муниципального образования «Зубцовский район» составляют средства бюджета и бюджетных фондов муниципального образования «Зубцовский район» и иное имущество муниципального образования «Зубцовский район», не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Согласно ст. 1 раздела 5 Положения, финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов казны, учитываются и поступают в бюджет Зубцовского района.

Распоряжением Главы Администрации Зубцовского района № 51-р от 16.02.2015, ведение учета доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, в разрезе городского и сельских поселений ФИО8 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ возложено на Комитет по управлению имуществом Администрации Зубцовского района.

Распоряжением Главы Администрации Зубцовского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, на Комитет по управлению имуществом Тверской ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность по администрированию доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений.

В связи с исключением Комитета по управлению имуществом Администрации Зубцовского района Тверской области из ЕГРЮЛ его правопреемником по всем договорным отношениям в соответствии с п.1 Распоряжения Главы Администрации Зубцовского района № 84-р от ДД.ММ.ГГГГ. является Администрация Зубцовского района Тверской области.

При таких обстоятельствах исковые требования Горского ФИО15 к Администрации Зубцовского района Тверской области об обязании возвратить денежные средства являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горского ФИО16 к Администрации Зубцовского района Тверской области, Администрации Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района Тверской области и Комитету по управлению имуществом Администрации Зубцовского района Тверской области об обязании возвратить денежные средства, – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Зубцовского района Тверской области о возврате ФИО1 денежных средств, уплаченных Горским ФИО17 на основании предоставленных ему реквизитов в Администрации Зубцовского района Тверской области в счет совершения сделки купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области произвести возврат Горскому ФИО18 денежных средств в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей денежных средств в счет приобретения двух земельных участков, из них: - денежные средства в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей, оплаченные им ДД.ММ.ГГГГ года в счет приобретения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также денежные средства в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей, оплаченные им ДД.ММ.ГГГГ года в счет приобретения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2017 года.

Председательствующий: