Решение № 2-5309/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-5309/2018

Дело № 2-5309/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 г. Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано.

Истец просит суд признать отказ УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности маляра в ОАО «Первый Нижегородский филиал ОАО «Волговяттрансстрой» (ГОРЕМ-27), с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности маляра в Горьковской дистанции гражданских сооружений ГЖД, с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности маляра службы ремонта общебольничного немедицинского персонала; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения в Управление ПФР в Канавинском районе.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены, НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Горький ОАО «РЖД», ОАО "РЖД".

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст.Горький ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 1956 года).

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

Решением ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионный орган пришел к выводу, что из представленных истцом документов специального стажа у ФИО1 не имеется (л.д. 10-12).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что истец в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие выполнение ею в спорный период работ в качестве маляра с нитрокрасками либо маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 работала в период с (ДД.ММ.ГГГГ.). маляром в ОАО «Первый Нижегородский филиал ОАО «Волговяттрансстрой» (ГОРЕМ-27), с (ДД.ММ.ГГГГ.). маляром в Горьковской дистанции гражданских сооружений ГЖД, с (ДД.ММ.ГГГГ.). маляром службы ремонта общебольничного немедицинского персонала в «Дорожной клинической больнице на станции Нижний Новгород» ОАО РЖД (л.д. 13-24).

Обратившись в суд с настоящим иском о включении указанных периодов в специальный стаж, истец указала на то, что осуществляла трудовую деятельность именно в качестве маляра, работающего с красками, содержащими ксилол, толуол, спирт бутиловый, с химическими веществами высокого уровня токсичности в течение всего рабочего времени.

Согласно п. 5 Разъяснений № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29, право на досрочную пенсию имеют работники, занятые не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда.

Согласно с. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

По вышеуказанным периодам представленные документы: трудовая книжка, трудовой договор, архивные справки от (ДД.ММ.ГГГГ.). № (№), от (ДД.ММ.ГГГГ.). № (№) справка от (ДД.ММ.ГГГГ.). № (№) не содержат информацию о характере выполняемых работ и специальных условиях труда (л.д. 13-24, 28, 55-66).

Документов, подтверждающих, что характер выполняемых работ соответствует характеру работ, предусмотренных для маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, нитрокрасками не представлено (бухгалтерские документы по учету основных средств по расходу материалов, технологические карты, ГОСТы или технические условия на применяемые краски).

В обоснование своих требований истцом представлены протокол измерений (оценки) аэрозолей преимущественного фиброгенного действия от (ДД.ММ.ГГГГ.) по должности маляр Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Горький ОАО «РЖД», согласно заключению которого фактически измеренный уровень вредного и (или) опасного фактора соответствует установленным нормативам (л.д. 69).

Кроме того, истцом представлен протокол измерений (оценки) химического фактора от (ДД.ММ.ГГГГ.) по должности маляр Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Горький ОАО «РЖД», согласно заключению которого фактически измеренный уровень вредного и (или) опасного фактора соответствует установленным нормативам (л.д. 70).

Таким образом, указанные документы также не подтверждают специальные условия труда истца.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ДД.ММ.ГГГГ.). Все вышеуказанные периоды на индивидуальном лицевом счете показаны обычным стажем, льготный стаж работодателями не подтвержден.

Указанные организации не представляли в Пенсионный фонд сведения о наличии у них льготной профессии маляр, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что в представленных истцом документах отсутствует указание на то, что именно истец работала в качестве маляра при работе с нитрокрасками либо маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Справка от работодателя, уточняющая характер работ, не представлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии является правильным, поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением данной пенсии истец не выработала специальный стаж.

Оснований для удовлетворения иска и включении периодов работы истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве маляра в специальный стаж, как и назначении пенсии не установлено.

Руководствуясь статьями 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО4

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)